До сих пор идут споры о статусе Каспийского моря. Дело в том, что, несмотря на свое общепринятое название, оно все же является самым большим в мире бессточным озером. Морем его назвали из-за тех особенностей, которые имеет строение дна. Оно сформировано океанической корой. К тому же вода в Каспии соленая. Как и на море, здесь нередко наблюдаются штормы и сильные ветры, поднимающие высокие волны.

География

Каспийское море располагается на стыке Азии и Европы. По своей форме оно напоминает одну из букв латинского алфавита - S. С юга на север море раскинулось на 1200 км, а с востока на запад - от 195 до 435 км.

Территория Каспия неоднородна по своим физико-географическим условиям. В связи с этим ее условно подразделяют на 3 части. К ним относят Северный и Средний, а также Южный Каспий.

Прибрежные страны

Какие страны омывает Каспийское море? Их всего пять:

1. Россия, расположенная на северо-западе и западе. Протяженность береговой линии этого государства вдоль Каспия составляет 695 км. Здесь располагаются входящие в состав России Калмыкия, Дагестан и Астраханская область.
2. Казахстан. Это страна на берегу Каспийского моря, расположенная на востоке и северо-востоке. Протяженность ее береговой линии составляет 2320 км.
3. Туркмения. Карта прикаспийских государств указывает на то, что эта страна находится на юго-востоке водного бассейна. Длина расположенной вдоль берега линии составляет 1200 км.
4. Азербайджан. Это государство, протянувшееся вдоль Каспия на 955 км, омывает его берега на юго-западе.
5. Иран. Карта прикаспийских государств указывает на то, что эта страна располагается у южных берегов бессточного озера. При этом длина ее морских границ составляет 724 км.

Каспий - море?

До настоящего времени не разрешен спор о том, как назвать этот уникальный водоем. А дать ответ на данный вопрос важно. Дело в том, что все страны на Каспийском море имеют в данном регионе собственные интересы. Однако вопрос о том, как поделить этот огромный водоем, правительства пяти государств не могут решить уже долгое время. Самый главный спор развернулся вокруг наименования. Каспий - это все-таки море или озеро? Причем ответ на этот вопрос больше интересует не географов. Прежде всего он нужен политикам. Это связано с применением норм международного права.

Такие прикаспийские государства, как Казахстан и Россия, полагают, что их границы в данном регионе омываются морем. В связи с этим представители двух указанных стран настаивают на применении Конвенции ООН, принятой в 1982 г. Касается она морского права. Положения данного документа гласят о том, что прибрежным государствам отводится двенадцатимильная водная зона вдоль его Кроме того, стране предоставляется право на экономическую морскую территорию. Она располагается на расстоянии двухсот миль. Есть у приморского государства права и на Однако даже самая широкая часть Каспия уже, чем оговоренное в международном документе расстояние. В таком случае может быть применен принцип серединной линии. При этом прикаспийские государства, имеющие наибольшую протяженность береговых границ, получат большую морскую территорию.

У Ирана по этому поводу мнение иное. Его представители полагают, что Каспий должен быть поделен по справедливости. В таком случае всем странам достанется по двадцать процентов морской территории. Позицию официального Тегерана понять можно. При таком решении вопроса государство будет управлять большей зоной, чем при делении моря по серединной линии.

Однако Каспий из года в год значительно изменяет свой уровень воды. Это не позволяет определить его серединную линию и поделить территорию между государствами. Такие страны Каспийского моря, как Азербайджан, Казахстан и Россия, подписали между собой соглашение, определяющее те зоны дна, на которых стороны будут осуществлять свои экономические права. Таким образом, на северных территориях моря достигнуто определенное юридическое перемирие. Южные страны Каспийского моря к единому решению пока не пришли. При этом они не признают договоренностей, достигнутых северными соседями.

Каспий - озеро?

Приверженцы данной точки зрения исходят из того, что водоем, расположенный на стыке Азии и Европы, является закрытым. В таком случае к нему невозможно применить документ о нормах международного морского права. Сторонники данной теории убеждены в своей правоте, ссылаясь на то, что у Каспия нет естественного соединения с водами Мирового океана. Но здесь возникает еще одна трудность. Если озером является Каспийское море, границы государств по каким международным нормам должны быть определены на его водных просторах? К сожалению, такие документы пока еще не разработаны. Дело в том, что вопросы международного озера нигде и никем не обсуждались.

Каспий - уникальный водоем?

Помимо перечисленных выше существует и иная, третья точка зрения на принадлежность этого удивительного водоема. Ее сторонники придерживаются мнения о том, что Каспий должен быть признан международным водным бассейном, принадлежащим в равной степени всем граничащим с ним странам. По их мнению, ресурсы региона подлежат совместной эксплуатации граничащими с водоемом странами.

Решение проблем безопасности

Прикаспийские государства делают все возможное для устранения всех существующих разногласий. И в этом вопросе можно отметить положительные сдвиги. Одним из шагов на пути решения проблем, касающихся Каспийского региона, стало соглашение, подписанное 18.11.2010 г. между всеми пятью странами. Оно касается вопросов сотрудничества в сфере безопасности. В этом документе страны договорились о совместной деятельности по устранению в регионе терроризма, наркоторговли, контрабанды, браконьерства, отмывания незаконных доходов и т. д.

Охрана окружающей среды

Особое внимание уделяется решению экологических вопросов. Та территория, на которой расположены прикаспийские государства и Евразия, - регион, находящийся под угрозой промышленного загрязнения. Казахстан, Туркмения и Азербайджан сбрасывают в воды Каспия отходы от разведки и добычи энергоносителей. Причем именно в этих странах находится большое количество заброшенных нефтяных скважин, которые не эксплуатируются из-за своей убыточности, но тем не менее продолжают оказывать неблагоприятное воздействие на экологическую обстановку. Что касается Ирана, то он сбрасывает в морские воды отходы сельского хозяйства и стоки. Россия грозит экологии региона промышленным загрязнением. Это связано с хозяйственной деятельностью, развернувшейся в районе Волги.

Страны на Каспийском море добились определенных успехов в решении проблем окружающей среды. Так, с 12.08.2007 г. в регионе имеет силу Рамочная конвекция, ставящая перед собой цель защиты Каспийского моря. В этом документе разработаны положения по вопросам охраны биоресурсов и регулирования антропогенных факторов воздействия на водную среду. Согласно данной конвекции, стороны должны осуществлять взаимодействие при проведении мероприятий по улучшению экологической ситуации на Каспии.

В 2011 и 2012 годах все пять стран подписали и другие документы, значимые для охраны морской среды. Среди них:

• Протокол о сотрудничестве, реагировании и региональной готовности при наступлении случаев, приводящих к загрязнению нефтью.
• Протокол, касающийся защиты региона при загрязнении от наземных источников.

Разработка строительства газопровода

На сегодняшний день в Каспийском регионе является неразрешенной еще одна проблема. Она касается прокладки Эта идея является важной стратегической задачей Запада и США, которые продолжают искать источники энергоресурсов, альтернативные российским. Именно поэтому при решении данного вопроса стороны не обращаются к таким странам, как Казахстан, Иран и, конечно же, РФ. Брюссель и Вашингтон подержали заявление сделанное в Баку 18.11.2010 г. на саммите глав прикаспийских стран. Им была высказана официальная позиция Ашхабада, касающаяся прокладки трубопровода. Туркменские власти полагают, что проект должен быть осуществлен. При этом свое согласие на строительство трубопровода должны дать только те государства, по территориям дна которых он будет располагаться. А это Туркмения и Азербайджан. Иран и Россия выступили против такой позиции и самого проекта. При этом они руководствовались вопросами защиты экосистемы Каспия. На сегодняшний день строительство трубопровода не ведется из-за разногласия участников проекта.

Проведение первого саммита

Страны на Каспийском море постоянно ищут пути решения проблем, назревших в этом евроазиатском регионе. Для этого организуются специальные встречи их представителей. Так, первый саммит глав прикаспийских государств состоялся в апреле 2002 г. Местом его проведения стал Ашхабад. Однако результаты данной встречи надежд не оправдали. Саммит был признан неудачным из-за требований Ирана по делению территории моря на 5 равных частей. Этому категорически воспротивились другие страны. Их представители отстаивали собственную точку зрения о том, что размер национальных акваторий должен соответствовать той длине, которую имеет береговая линия государства.

Неудачное проведение саммита спровоцировал и спор между Ашхабадом и Баку о принадлежности трех месторождений нефти, находящихся в центре Каспия. В итоге главы пяти государств не выработали единого мнения ни по одному из всех поднимавшихся вопросов. Однако при этом заключили договоренность о проведении второго саммита. Он должен был состояться в 2003 году в Баку.

Второй прикаспийский саммит

Несмотря на существующие договоренности, проведение намеченной встречи ежегодно откладывалось. На второй саммит главы прикаспийских государств собрались только 16.10.2007 г. Местом его проведения стал Тегеран. На встрече обсуждались актуальные вопросы, касающиеся определения правового статуса уникального водоема, которым является Каспийское море. Границы государств в рамках раздела акватории были предварительно оговорены при разработке проекта новой конвенции. Поднимались также проблемы безопасности, экологии, экономики и сотрудничества прибрежных стран. Кроме того, были подведены итоги работы, которую государства провели после первого саммита. В Тегеране представители пяти государств наметили также пути дальнейшего сотрудничества в регионе.

Встреча на третьем саммите

В очередной раз главы прикаспийских стран встретились в Баку 18.11.2010 г. Результатом этого саммита явилось подписание соглашения о расширении сотрудничества, касающегося вопросов безопасности. В ходе встречи было указано на то, что какие страны омывает Каспийское море, только те и должны обеспечивать борьбу с терроризмом, транснациональной преступностью, распространением оружия и т. д.

Четвертый саммит

В очередной раз прикаспийские государства поднимали свои проблемы в Астрахани 29.09.2014 г. На этой встрече президентами пяти стран было подписано очередное заявление.

В нем стороны зафиксировали исключительное право прибрежных стран размещать на Каспии вооруженные силы. Но и на этой встрече статус Каспия так и не был окончательно отрегулирован.

Парвин ДАРАБАДИ

Парвин Дарабади , доктор исторических наук, профессор Бакинского государственного университета (Баку, Азербайджан)

В наши дни Каспийский регион и его огромные углеводородные ресурсы - важнейшие геостратегические и геоэкономические факторы, которые оказывают существенное влияние на мировую политику и экономику. Особенно это проявляется после известных событий 11 сентября 2001 года, когда пришли в движение мощные тектонические силы, способные коренным образом изменить всю конфигурацию геополитического ландшафта на Евразийском пространстве. В наступившем столетии непосредственную роль в определении геополитических позиций той или иной страны играет уровень ее контроля над топливно-энергетическими ресурсами и средствами их транспортировки, а также способность государства обеспечить их надежную защиту от международного терроризма.

Великое противостояние Запад - Восток, в течение столетий базирующееся на фундаментальном законе геополитики - дуализме теллурократии и талассократии, протекало в основном как военно-политическое соперничество двух культурно-исторических цивилизаций: демократии и идеократии. Одним из центров этого противостояния был и продолжает оставаться Каспийский регион. Согласно теории классика геополитики Хэлфорда Маккиндера, наряду с бассейнами Северного Ледовитого океана и Аральского моря, он входит в "осевую зону" (Pivot area ) - Heartland , то есть во внутриконтинентальные евразийские территории, вокруг которых происходило пространственное геоисторическое развитие. Историческая же динамика геополитических процессов вокруг этого региона теснейшим образом связана с тем, что на протяжении последних двух тысячелетий здесь тесно контактировали три могучих суперэтноса: тюркский, славянский и арийско-иранский, в более же широком цивилизационном смысле, начиная с VII века, - христианский и мусульманский миры, а частично и буддизм.

Геополитический ареал бассейна Каспийского моря охватывает западную часть Центральной Азии, Южную Россию, Северный и Южный Кавказ, Северный Иран. Обладая сильным геополитическим полем, "Сердце Евразии" (Hearteurasia ) - Каспийский регион как магнит притягивал и притягивает обширные сухопутные пространства Передней и Центральной Азии, с их неисчерпаемыми природными ресурсами и людским потенциалом. Географическая же роль Каспия, в недрах которого таятся огромные запасы нефти и газа, все больше приобретает геополитическую окраску. Если прежде этот регион не относился к главным областям геополитических потрясений (таковыми были Восточная Европа, Балканы, Ближний и Средний Восток), то в ХХ веке, особенно на рубеже минувшего и нынешнего столетий, он становится величиной поистине глобальной значимости. Расположенный на границе ислама и христианства, геостратегически связанный со Средиземным морем (фактор Турции), Индийским океаном (фактор Ирана) и Европой (фактор России), Каспий - один из эпицентров геополитических противоречий современного мира и противостояния между атлантизмом и евразийством. К тому же он ключ к господству над центром Heartland a, из которого (по Х. Маккиндеру) можно править всем миром, но где преобладающего влияния Запада никогда еще не было.

С геоэкономической точки зрения участие в разработке нефтегазовых запасов Каспия, в их транспортировке на мировые рынки привлекает особое внимание, обуславливает скрытую (а порой и открытую) борьбу между не только прибрежными странами, но и великими державами, а также некоторыми региональными государствами за доступ к контролю над этими энергетическими ресурсами. Находясь в центре геополитического разлома постсоветского пространства, в 1990-е годы этот регион стал неотъемлемой частью новой "большой игры" в мировой политике, ведущейся по классическим правилам геополитики, в условиях, когда в системе международных отношений ей окончательно уступает место идеология.

Распад СССР привел к радикальному пересмотру многих ранее казавшихся незыблемыми геополитических реалий, связанных с этим регионом. Если до краха Советского Союза Каспийское море фактически было его внутренним "озером", то в нынешней ситуации Россия - лишь один из пяти претендентов на его богатства. Сам же Каспий стал "морем проблем", вызванных острыми спорами об определении международного статуса этого водоема и дискуссиями о его разделе между пятью прикаспийскими государствами: Россией, Азербайджаном, Ираном, Туркменистаном и Казахстаном. Учитывая, что для всех пяти прибрежных государств Каспий самым непосредственным образом связан с их национальной, военно-политической и экономической безопасностью, что здесь сосредоточены их стратегические интересы, при разделе данного "пирога" предлагаются разные, порой взаимоисключающие варианты решения проблемы.

Важнейший внешний фактор, оказывающий сильное влияние на регион, - значительное увеличение числа стран, имеющих здесь свои геополитические и геоэкономические интересы. Наряду с традиционными "геополитическими игроками": Россией, США, Великобританией, Турцией и Ираном - все большую активность на Каспии проявляют Франция, Китай, Пакистан, Саудовская Аравия, Япония и ряд других государств, что создает своего рода "геополитическую головоломку" в системе современных международных отношений. По оценке российских экспертов, на долю этого региона приходится свыше 25 млрд т нефти (ее мировые запасы составляют 150 млрд т) 1 . По мнению же западных экспертов, как альтернатива арабской нефти к 2010 году она может иметь большое значение для Европы, когда уменьшится добыча в Северном море 2 . По оценке "Нью-Йорк Таймс", только в Казахстане, Азербайджане и Туркменистане сосредоточено более 100 млрд баррелей нефти, что делает Каспийский регион третьим (после Персидского залива и Сибири) нефтяным резервуаром мира 3 , а также одним из основных центров геополитического и геоэкономического влияния на планете.

В то же время обостренный интерес к региону связан не только, а порой и не столько с наличием огромных запасов углеводородов и достаточно реальной перспективой превращения его в "мировую бензоколонку" XXI века, но и с его ключевым положением в геополитическом раскладе мировых конкурирующих сил. В 1990-е из Восточного Средиземноморья сюда постепенно перемещается геополитическое противостояние Запад - Восток и на передний план выходят, с одной стороны, геостратегические императивы США и НАТО, а с другой - России и Ирана. Причем геополитическое давление атлантизма оказывается с трех основных направлений: с запада - из Средиземноморья (через Турцию), с юга - из Аравии (через Ирак) и с востока - из Пакистана (через Афганистан и Центральную Азию). В связи с этим появилась реальная угроза вытеснения России с данного геополитического поля и лишения ее традиционной доминирующей роли на Каспии. По мнению политолога А.С. Панарина, Каспий сегодня стал эпицентром "пиратских игр". "Открытые там залежи нефти притягивают сюда силы, никогда прежде не достигавшие такого углубления в тело Континента. Идея нефтяного пути, идущего от Каспия на Запад и на Восток и смыкающего два океана - Атлантический и Тихий, - есть не что иное, как попытка сил Моря отколоть от Континента неслыханно большой кусок, обкорнать его. Кому все еще не ясно, что речь идет о беспрецедентной агрессии Моря, собирающегося раздробить Континент, тому уже ничем нельзя помочь. Инициаторы этого проекта хотят не просто провести новую линию связи между Атлантикой и Тихим океаном и тем самым закрепить достижения вестернизации. Они хотят предупредить возможность новой консолидации Континента по индоевропейской вертикали, так как каспийский проект прямо направлен на то, чтобы срезать эту вертикаль, прервать ее" 4 . По мнению того же автора, "линия рассечения выглядит так: Украина - Грузия - Азербайджан - республики Средней Азии (теперь называемой Центральной) - Китай (на этом этапе приглашаемый победителями к участию в разделе) - Тихоокеанское побережье" 5 .

В силу своего чрезвычайно важного геостратегического положения Азербайджан оказался в центре прямых геополитических интересов супер- и региональных держав (как это было и в предыдущие столетия). По оценке солидного западного научного издания, Азербайджан вообще и Баку в частности превратились в политический и экономический центр всего Каспийского региона 6 . Расположенный на стыке крупных европейских и азиатских региональных держав, Азербайджан имеет достаточно реальные перспективы превратиться в "страну-ворота" (С. Коэн), обращенные лицом к Востоку.

Геополитическое соперничество Запада и России за энергоресурсы, в частности проявляющееся в южнокавказских конфликтах, начавшихся в конце 1980-х годов, с середины 1990-х перекинулись с суши на море. А после подписания в Баку "контракта века" (20 сентября 1994 г.) о строительстве основного нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан это соперничество приобрело более зримые очертания.

Актуализируется проблема выбора маршрута транспортировки каспийской нефти на мировые рынки. Считая эту проблему "одним из острейших геополитических вопросов для России", представители ее военной элиты не скрывали своего опасения, что "в его решении важную роль будут играть британо-американские нефтяные компании, которые медленно, но верно стремятся установить транснациональный контроль над природными ресурсами Каспия" 7 . С точки зрения официальной Москвы геополитическая выгода Запада в "контракте века" заключается в том, что, во-первых, Запад экономически укрепится в этих геополитически очень чувствительных для России зонах. Во-вторых, эта сделка будет способствовать горизонтальной консолидации государств Центральной Азии и Кавказа вокруг новых коммуникационных артерий, ориентированных друг на друга, лишая при этом Россию контроля над товаропотоками. В-третьих, через инвестиции Запад будет способствовать укреплению хрупкой государственности образовавшихся на постсоветском пространстве новых независимых стран. Наконец, в-четвертых, в качестве противовеса России Запад создаст мощный экономический и военно-политический союз 8 .

К этому следует добавить, что варианты трубопроводов из Каспийского региона на мировые рынки: Россия - Казахстан - Туркменистан - Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая, - безусловно, будут способствовать более активному вовлечению в каспийскую "геополитическую игру" новых акторов, в частности КНР, Пакистана, Японии и других стран, откроет перспективу выхода каспийской нефти и газа на гигантский Азиатско-Тихоокеанский рынок. В целом же монополизация транспортировки каспийских углеводородов позволит держать под контролем всю геополитическую обстановку в Центральной Азии и на Кавказе.

В геостратегической плоскости формирующаяся на Южном Кавказе антиевразийская по своей сути горизонтальная ось США (НАТО) - Турция - Грузия - Азербайджан, а в перспективе и некоторые Центральноазиатские государства таит в себе катастрофические последствия для России, которая из-за провальной внешней политики Ельцина потеряла ряд своих позиций в регионе. Попытка же российской дипломатии выстроить вертикальную геополитическую ось Москва - Ереван - Тегеран (без участия в ней Азербайджана) выглядит весьма неадекватной натиску с Запада. Учитывая, что обе эти группировки еще не создали свои четкие организационные структуры, в этих комбинациях не исключены разные варианты.

Усилить свое геополитическое влияние в регионе пытается и исламский Иран - региональная держава континентального типа. Интересы этой антиамериканской, антиатлантической и геополитически активной страны во многом совпадают с интересами России. Тегеран стремится заключить со всеми прибрежными государствами соглашение о совместном использовании Каспия и его ресурсов на равной долевой основе, что может дать ему возможность не только вернуться к состоянию начала XVIII века, но и значительно легитимизировать и укрепить здесь свое реальное, а не фактически виртуальное присутствие. Учитывая, что территория Ирана - одно из геополитически ключевых звеньев для новых независимых прикаспийских государств, Запад вряд ли сможет полностью исключить его из участия в каспийских проектах. Именно Иран, наряду с Арменией, - основной стратегический союзник России, противостоящий продвижению НАТО на восток в южном направлении. Причем в формирующейся оси Москва - Тегеран ставший на путь вооруженного конфликта с Баку Ереван неизбежно оказывается важнейшим стратегическим звеном, дополнительно скрепляющим Россию с Ираном и отрезающим Турцию от Центральной Азии.

Среди главных геополитических игроков, определяющих будущее Среднего Востока и непосредственно влияющих на геополитические сдвиги на постсоветском пространстве, особенно на Южном Кавказе, выделяется Анкара. Вступление Турции в НАТО (1952 г.) и создание на ее территории военных баз Альянса в период "холодной войны" сыграли важную геостратегическую роль. Ведь в случае военного конфликта она бы сдерживала продвижение СССР на Ближний Восток. После разрушения советского геополитического пространства у Турции появился реальный шанс максимально использовать сложившуюся ситуацию для усиления своего геополитического влияния путем реанимации идей пантюркизма, особенно в близком ей в этническом, религиозном, языково-культурном отношении Азербайджане и в ряде Центральноазиатских государств. А строительство основного нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан способствует и "привязке" к ней ориентированной на Запад Грузии 9 .

За последние годы проявляется стремление Китая и Японии играть более активную роль в новой "большой геоэкономической игре" - в наступлении на нефтяные и газовые месторождения богатой энергоносителями Центральной Азии, в частности в Каспийском регионе. Движущей силой китайской стратегии стала все возрастающая потребность в энергоносителях, обусловленная чрезвычайно высокими темпами экономического роста страны 10 . К началу нынешнего столетия Китай намного расширил политические и экономические связи со всеми пятью прикаспийскими государствами, особенно с Казахстаном, преследуя далеко идущие геополитические цели на центральноазиатском направлении своей внешней политики.

Учитывая непростые отношения Израиля с арабским миром, в ближайшей перспективе не исключается подключение этого государства к каспийским нефтегазовым проектам, прежде всего через Азербайджан.

За последнее десятилетие Каспий стал для Запада регионом огромного геополитического значения. С середины 1990-х годов США, не сумев найти modus operandi с Россией, обратили основные усилия на здешнюю нефть и ради контроля над нею пытаются создать на Кавказе и Каспии свою сферу влияния. Причем, по мнению бывшего госсекретаря Соединенных Штатов Дж. Бейкера, Каспий не экономическая и не геологическая или техническая проблема, а геополитический вопрос первостепенной важности 11 . В тот период Вашингтон, не имея возможности активно вмешиваться в постсоветское пространство, определил для себя трех фаворитов - Украину, Азербайджан и Казахстан. Соединенным Штатам они были нужны для решения своей геополитической задачи - установить "предел распространению российского влияния на трех ключевых направлениях: на Балканы (Украина), в Закавказье (Азербайджан) и в Центральную Азию (Казахстан)" 12 . Причем последние два направления непосредственным образом связаны с Каспийским регионом.

Запад значительно активизирует деятельность, направленную на усиление своего военно-политического влияния в регионе. Так, 1 октября 1999 года в зону ответственности Объединенного центрального командования (ОЦК) НАТО были включены пять республик бывшего СССР: Туркменистан, Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан, причем две из них имеют непосредственный выход к Каспийскому морю. В информационно-аналитическом директорате ЦРУ создано подразделение, которое должно отслеживать происходящие в зоне Каспийского моря события и вырабатывать соответствующие рекомендации для политического руководства США. Это также вызвано серьезными опасениями Вашингтона, что в случае провала экономических и политических реформ в странах Прикаспия, а также при сохранении и возникновении здесь новых внутренних и межгосударственных конфликтов эти государства могут превратиться в "источник терроризма, рассадник религиозного и политического экстремизма, поле боя для ведения открытой войны" 13 .

В целом же, США видят в нефти Каспия дополнительный источник энергии, которую можно будет использовать, если поставки нефти из стран Персидского залива окажутся под угрозой. Помимо этого американские интересы в углеводородах Центральной Азии и Каспия во многом определяются стремлением сохранить влияние на своих союзников, то есть на Западную Европу и Японию. Соединенные Штаты стремятся дистанцировать Центральноазиатские страны от России и даже вывести их из зоны влияния Москвы, ослабить ее потенциальные возможности настолько, чтобы она уже не смогла когда-либо вновь бросить геополитический вызов Вашингтону. Все возрастающее влияние США в Центральной Азии, особенно после событий 11 сентября 2002 года и начала антитеррористической войны в Афганистане, безусловно, дало геополитическое преимущество Белому дому в отношении Китая, Ирана, Юго-Западной и Южной Азии, не говоря уже о России. В русле американской стратегии в Евразии Вашингтон, используя фактор "исламского фундаментализма и экстремизма", стремится "пристегнуть" Центральную Азию к "географическому поясу", который составляют Турция, Саудовская Аравия и Пакистан, а в перспективе в него могут войти Ирак и Иран 14 . Без подключения к этому процессу прикаспийских стран, прежде всего Азербайджана, Казахстана и Туркменистана, решение поставленной геостратегической задачи весьма проблематично.

Неурегулированные проблемы, главным образом с определением статуса моря и его разделом между прикаспийскими государствами, не могут не вызывать серьезную обеспокоенность России, геополитическое присутствие которой в этом регионе значительно ослабло. Однако после прихода к власти В.В. Путина российская дипломатия стала гораздо прагматичнее и последовательнее, в частности, Кремль ныне стремится нормализовать отношения со всеми прикаспийскими государствами.

Что же касается непосредственного военного присутствия России на Каспии, то 4 марта 2000 года президент страны утвердил указ "Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года". В этом документе особо подчеркивается необходимость создания качественно нового военно-морского флота, как одного из важнейших военно-политических компонентов государства для обеспечения, в частности, "свободы деятельности РФ на Черном и Каспийском морях" 15 . Возможность продемонстрировать свою военно-морскую мощь на Каспии у России появилась после фактического провала Ашхабадского саммита глав прикаспийских государств, состоявшегося в апреле 2002 года. Уже на следующий день после его завершения В.В. Путин отдал распоряжение о подготовке к широкомасштабным военно-морским маневрам, которые были назначены на август. Основная причина, побудившая Кремль к их проведению, - стремление показать тем прикаспийским государствам, которые все больше отделяются от России и все теснее сближаются с США, что с военной точки зрения она, несмотря на свою экономическую слабость, по-прежнему играет лидирующую роль в регионе. В ходе этих маневров министр обороны страны С. Иванов недвусмысленно заявил, что "мир на Каспии может быть обеспечен только тогда, когда у России будут современные вооруженные силы, способные быстро и эффективно противостоять всем вызовам и угрозам в регионе" 16 . Следует отметить, что никогда ранее - ни в советское время, ни в период новой России - столь масштабных учений на Каспийском море не проводили.

В Иране эти маневры восприняли не как средство давления на Тегеран с целью сделать его более сговорчивым при решении вопроса о правовом статусе Каспия, а как попытку противостоять стремлению США и НАТО укрепиться в регионе. Следует отметить, что желание укрепить здесь свои военно-морские силы проявляют и другие прибрежные государства.

По мнению одного из ведущих российских теоретиков идей Евразийства А. Дугина, контроль над Каспием и всем каспийско-черноморским пространством - стратегическая задача глобального противостояния атлантизма и евразийства. А задача России - создать ось Москва - Тегеран, что позволит ей достичь своей многовековой цели - выйти к теплым морям и таким образом разорвать пресловутое "кольцо анаконды" 17 . Как заявил бывший министр обороны США К. Уайнбергер, "если бы России удалось удержать господство на Каспийском море, это было бы для нее более важной победой, чем победа Запада, добившегося расширения НАТО на восток" 18 .

Хотя на Каспии сложилась конфликтная ситуация, она еще не имеет кризисного измерения. Однако геополитическое соперничество, разворачивающееся между формирующимися новыми геостратегическими центрами вокруг региона, создает весьма реальные перспективы для его превращения в решающий "театр военных действий" в атлантистско-евразийском геополитическом противостоянии. Первые залпы этой "схватки львов" прозвучали в Карабахе и Чечне. В то же время в обозримом будущем возможно формирование геоэкономических конструкций в направлении на запад: Каспий - Черное море - Средиземноморье - Атлантика и на восток: Каспий - Китай - Азиатско-Тихоокеанский регион, а также на юг: Каспий - Персидский залив и Каспий - Индийский океан. В сочетании с уже функционирующими нефтегазовыми магистралями и реализуемыми проектами Баку - Супса, Баку - Новороссийск, Тенгиз - Новороссийск, Корпедже - Курдкуй, Баку - Джейхан и т.д. это может способствовать полномасштабному выходу энергоресурсов региона на мировые рынки, а также интеграции экономик прикаспийских государств в формирующуюся новую планетарную экономическую систему в рамках наступающей эры глобализации.

В целом же тектонические процессы, происходившие в 1990-х годах на постсоветском пространстве, в конце концов привели к "фрагментации" всего Евразийского пространства, с последующим усилением влияния Запада на ряд государств СНГ. Этому во многом способствовали накопившиеся за предыдущие десятилетия острые межнациональные проблемы, весьма ощутимые различия региональных интересов, а также различные религиозные, этнические, расовые и культурные ориентации, вызывающие и обостряющие внутриевразийские противоречия. И все это происходит, несмотря на то что евразийские государства, в том числе и прикаспийские страны, имеют общую континентальную специфику национальной истории, а также общие традиции государственности и экономических интересов, в корне отличающиеся от атлантической цивилизации.

В современных условиях, когда талассократический Запад в лице своего безусловного лидера США получил реальные возможности одержать тотальную геополитическую победу над теллурократическим Востоком, прежде всего над Россией, на передний план вышла основная геостратегическая цель атлантистов - не допустить, чтобы лишь одна Россия доминировала в Евразии, в том числе и в Каспийском регионе. Это и способствовало его трансформации в один из важнейших, наряду с Балканами и Ближним Востоком, геополитический центр мира.

В геополитической борьбе за Каспий решается судьба нового миропорядка, так как контроль над ним позволяет контролировать Кавказ, Центральную Азию и Средний Восток со всеми вытекающими геостратегическими преимуществами.

Происходящие в последнее десятилетие вокруг Каспия военно-политические события: межнациональные и межгосударственные конфликты на Кавказе, антитеррористическая операция США и их союзников в Афганистане, военные операции Соединенных Штатов и Великобритании в Ираке, а также уже ставшее реальностью военное присутствие НАТО в ряде Центральноазиатских стран и в Грузии - способствуют постепенному, но верному геополитическому окружению этого региона с запада, юга и востока. "Появление НАТО на берегах Каспия, в Центральной Азии означает коренную трансформацию геополитических контуров этой части Евразии, заход в глубокий тыл России, Ирана, Афганистана и, в определенной степени, Индии и Китая" 19 .

В целом же контроль над этим важнейшим в геополитическом отношении регионом Евразии приобретает особую актуальность, ибо в этом случае перед Западом могут открыться реальные перспективы долговременного геостратегического доминирования над Востоком. Однако в силу имеющихся гигантских пространственных, природных и людских ресурсов, неисчерпаемых внутренних возможностей и опираясь на свои глубинные культурно-ценностные пласты, Восток имеет реальные шансы устоять перед этим натиском, а в обозримом будущем и восстановить геополитическое равновесие. И лишь тогда можно будет говорить о наступлении эры взаимопонимания и сотрудничества между странами и народами Запада и Востока как о единственной разумной альтернативе выживания человеческой цивилизации в нынешнем тысячелетии. Это тем более важно в свете тотального наступления международного терроризма, все более приобретающего зловещие черты совершенно нового по своей социально-политической сущности явления глобального масштаба - геотерроризма - детища геополитики XXI века. Не исключено, что при негативном сценарии развития геополитических процессов именно по Каспийскому региону может пройти "линия разлома между цивилизациями", то есть линия будущих "фронтов" в ходе грядущих, согласно концепции С. Хантингтона, столкновений цивилизаций, одинаково опасных как для Запада, так и для Востока.

1 См.: Красная Звезда, 5 октября 2000; Морской сборник, 1997, № 7. С. 22.
2 См.: Кушкумбаев С. Влияние энергоресурсов на некоторые аспекты внутренней и внешней политики Казахстана // Центральная Азия и Кавказ, 1998, № 1. С. 41.
3 См.: New-York Times, 17 February 1998.
4 Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование. М.: Алгоритм, 2000. С. 275.
5 Там же. С. 295.
6 См.: Perceptions Journal of International Affairs, 1999, Vol. IV, No. 2.
7 Морской сборник, 1997, № 7. С. 23.
8 См.: Внешняя политика и безопасность современной России (1991-1998). Хрестоматия. Т. I. М.: Международные отношения, 1999. С. 19.
9 См.: Сафронов Р. Турецкая внешняя политика и государства Центральной Азии и Кавказа // Центральная Азия и Кавказ, 1998, № 1. С. 19.
10 См.: Мозиас П.М. Китай в регионе // В кн.: Европа - Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье - Черноморье - Каспий. М., 1999. С. 399-400.
11 См.: Los-Angeles Times, 11 March 1998.
12 Уткин А.Н. Американская стратегия для XXI века. М.: Логос, 2000. С. 105.
13 Цит. по: Россия и Закавказье: реалии независимости и новое партнерство. М.: ЗАО "Финстатинформ", 2000. С. 53.
14 См.: Российские стратегические исследования. Ежегодник. М.: Логос, 2002. С. 104.
15 Морской сборник, 2000, № 4. С. 8.
16 Известия, 12 августа 2002.
17 Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространством. М.: АРКТОГЕЯ-центр, 1999. С. 241.
18 Красная Звезда, 27 сентября 2000.
19 Ковальский Н.А. Реструктуризация геополитического пространства от Гибралтара до Каспия в 90-е годы // В кн.: Европа - Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье - Черноморье - Каспий. С. 30.

В геополитике России чрезвычайно актуальна проблема обеспечения ее национальной безопасности. Современная внешняя политика, проводимая по принципу «Ребята, давайте жить дружно!», губительна для России.

Каспийский нефтедобывающий регион включает в себя Каспийское море и окружающие его нефтегазоносные территории Азербайджана, России, Казахстана, Туркмении и Ирана. Доказанные запасы нефти в Каспийском регионе составляют 5,1 млрд т, доказанные запасы газа - 8 трлн м3. С 1998 по 2004 г., по мере подтверждения новых запасов нефти в регионе, их величина относительно мировых доказанных возросла с 2,6 до 3,3%. Общемировая доля региона по доказанным запасам газа составляет около 5%. Большая доля доказанных запасов нефти приходится на Казахстан (3,6 млрд т) и Азербайджан (1 млрд т). Запасы нефтяных месторождений каспийского сектора Туркмении оцениваются в 230 млн т. В российском секторе моря-озера около 300 млн т нефти. Основная часть доказанных запасов газа приходится на Туркмению (2,92 трлн м3) и российскую часть Прикаспия* (2,5 трлн м3). В каспийском секторе Казахстана выявлено 1,9 трлн м3, Азербайджана - 0,72 трлн м3 газа. В пределах акватории Каспийского моря находятся углеводородные месторождения-гиганты, такие как Азери-Чираг-Гюнешли и Шах-Дениз в азербайджанском секторе, Кашаган в казахстанском.

С конца 90-х годов добыча нефти и газа в Каспийском регионе быстро растет. Добыча нефти с 1992 по 2003 г. возросла почти вдвое: с 40,3 до 76,8 млн т в год; еще большими темпами увеличивается добыча газа: с 1998 по 2003 г. она возросла с 23,7 до 77,1 млрд м3 в год.

Ныне в Каспийском регионе три главных нефтедобытчика - Казахстан (лидер по объему добычи и доказанным запасам), Азербайджан и Туркмения. Газ добывают те же страны и Россия. Главный разработчик газовых месторождений -Туркмения. Иран добычу нефти и газа на Каспии не ведет. Он имеет спорные с Азербайджаном и Туркменией месторождения и перспективные на углеводороды геологические структуры и, судя по всему, не намерен приступать к освоению своей части Каспийского моря до окончательного урегулирования статуса водоема.

Интерес зарубежных нефтяных компаний к Каспийскому морю определяется исчерпанием мировых запасов минерального топлива. Обеспеченность доказанными ресурсами нефти на сегодняшний день не превышает полувека. Каспийское море по величине своих нефтяных запасов примерно равно Северному морю. Европейские потребители североморской нефти будут постепенно переориентированы на потребление ресурсов Каспия.

Современные процессы глобализации не могли не затронуть богатый стратегическими топливными ресурсами Каспийский регион, который будучи расположен в центре Евразии, оказался в переходной зоне между Западной и Восточной цивилизациями, между богатым Севером и бедным Югом. Главных геополитических игроков в в прикаспийском регионе можно объединить в четыре группы.

Во-первых, это экономически и политически значимые для современного мира страны, имеющие свои интересы вдали от своих государственных пределов, - США, страны ЕС. В недалеком будущем к ним смогут прибавиться Китай и Япония. Во-вторых, это страны, прилегающие к Каспийскому региону (либо расположенные относительно недалеко от него) и соперничающие между собой за расширение своего влияния в регионе или за контроль над потоками энергоресурсов из него: Грузия, Армения, Узбекистан, Афганистан, Украина, Болгария, Греция и др. В-третьих, это страны, имеющие в Каспийском регионе интересы идеологического характера, выражающиеся в виде панисламизма (братства всех исламских народов) - Саудовская Аравия, Пакистан, ОАЭ - и пантюркизма (объединение народов, говорящих на тюркских языках, в границах единого государства) - Турция. И, наконец, в-четвертых, сами страны Каспийского региона, в числе их Россия.

Рассмотрим теперь стратегию различных стран или их групп в Каспийском регионе.

Соединенные Штаты Америки и страны ЕС

создав мощную и многокомпонентную экономику, заинтересованы в ее сохранении и дальнейшем развитии. В США проживает 4,5% мирового населения, но на них приходится 22% совокупного ВВП стран мира. Борьба за топливные и иные минеральные ресурсы между странами «богатого Севера» и «бедного Юга» неизбежна, так как рост ВВП и потребления ресурсов в развивающихся странах опережает этот рост в развитых странах. По мнению аналитиков, за весь 2005 г. общий рост ВВП в развитых странах не превысил 4%, в развивающихся составил почти 6%.

Вашингтон видит себя в роли гаранта стабильности, необходимой для обеспечения свободного потока нефти из Каспийского региона на западные рынки. Каспийская нефть (пусть даже и не в таких больших объемах, как ожидалось ранее), во-первых, расширит для США выбор поставщиков топлива, уменьшив, таким образом, зависимость от какого-либо одного поставщика, например стран ОПЕК. Во вторых, расширение числа поставщиков ставит нефтеэкспортеров в определенную зависимость от США, что создает рычаги воздействия на эти страны в случае проведения ими политики, неугодной вашингтонской администрации.

Для США развитие других государств противоречит их национальным интересам. Из принятой в 1998 г. стратегии национальной безопасности на XXI в., США оставляют за собой право применять военную силу против тех стран, развитие которых не будет устраивать Соединенные Штаты. Сейчас для Вашингтона очень важно создание и поддержание эффективных рычагов воздействия на государства и группы государств, потенциально способных бросить вызов США. Для этого американцы стараются взять под контроль основные потоки финансов и грузов, воспрепятствовать научному сотрудничеству стран в неугодных Соединенным Штатам сферах (например, сотрудничеству России и Ирана в области ядерной энергетики).

Во время президентского срока Б. Клинтона США объявили Каспийско-Черноморский регион зоной своих жизненных интересов. Его значимость для США стала настолько велика, что проблемы Каспийского региона были выделены администрацией США в отдельное направление внешней политики: были созданы специальный отдел по региону, целевая рабочая группа в составе Совета безопасности при президенте, был учрежден пост специального советника президента и госсекретаря по вопросам энергетики Каспийского региона.

После террористических актов в сентябре 2001 г. во внешней политике США возросла военная составляющая. Для усиления собственной безопасности США включили в сферу своего геополитического влияния вместе с прикаспийскими странами (Азербайджан, Казахстан и Туркмения) остальные страны Средней Азии и Закавказья, которые могут повлиять на положение в Каспийском регионе (Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Грузия). США принадлежит идея создания сил немедленного реагирования, охраняющих объекты нефтедобывающей и транспортной инфраструктуры в Каспийском регионе. Руководство среднеазиатских и закавказских стран в целом охотно поддержало новые инициативы США.

Экономическая нестабильность в прикаспийских странах, неурегулированный статус Каспийского моря, военно-политические конфликты (карабахский, абхазский, югоосетинский) в регионе являются объектами американской политики. С одной стороны, они создают угрозу американским интересам в регионе. С другой же - эти неблагополучные процессы используются американцами для обоснования своего политического и экономического присутствия в регионе в качестве советников и миротворцев.

В отличие от США, страны Евросоюза в Каспийском регионе имеют почти исключительно экономические интересы. Главная цель - обеспечение собственной энергетической безопасности в XXI в. Новый поставщик нефти и газа уменьшает зависимость Европы от ближневосточной и российской нефти. Нефтяные запасы Северного моря могут иссякнуть уже через 10-15 лет. Поэтому, например, в Германии за последние 3 года доля каспийской нефти возросла с 1 до 7% в общем энергопотреблении. Вторая цель некоторых стран ЕС в Каспийском регионе - сохранение и развитие собственной нефтедобывающей отрасли за счет работы своих нефтяных компаний на более богатых месторождениях за пределами своей страны. Такую стратегию осуществляют «Statoil» (Норвегия), «British Petroleum» (Великобритания), «Total» (Франция) «Eni» (Италия).

Страны-соседи Каспийского региона

Интересы стран-соседей Каспийского региона лежат в плоскости евро-американской стратегии по созданию западного вектора транспортировки каспийских энергоресурсов. При этом нельзя сказать, что эти страны так же остро заинтересованы в транзите каспийских энергоресурсов, как США или Западная Европа. Для обеспечения своих потребностей в энергоресурсах им достаточно получить доступ даже к незначительной доле потока нефти или газа на Запад.

Из этой группы стран только Грузия, которая практически не имеет своих запасов нефти и газа, жизненно заинтересована в транзите каспийских энергоресурсов. Проходящие через ее территорию нефтепроводы Баку-Супса и Баку-Тбилиси-Джейхан, а также строящийся газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум способны дать значительные отчисления на восстановление лежащей в руинах грузинской экономики. При этим новые маршруты транспортировки углеводородов призваны уменьшить энергетическую зависимость от России, ослабить экономическое и политическое влияние великого северного соседа в Закавказье.

Турция занимает особое место в геополитике Каспийского региона. Эта страна активно участвует в создании и укреплении западного вектора транспортировки каспийских энергоресурсов, причем в обход не только России, но и своих же проливов Босфор и Дарданеллы. Американо-турецкая стратегия создания многовекторности энергопотоков из Каспийского региона является борьбой против трубопроводной монополии России, через территорию которой пока идет основной поток нефти и газа из Каспийского региона. Через Россию проходит и самый мощный из существующих каспийских нефтепроводов - нефтепровод Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Пропускная способность его первой очереди 28 млн т нефти в год, труба соединяет западноказахстанские месторождения (в том числе и крупнейшее из них - Тенгиз) с российским портом Новороссийск.

Прикаспийские государства

Политика самих прикаспийских государств - Азербайджана, Казахстана и Туркмении направлена на скорейшее привлечение иностранных инвестиций для разработки своих углеводородных ресурсов, создание новых трубопроводов, уменьшающих транспортную зависимость от России. Наиболее ярко подобная стратегия выражена у Азербайджана. Причины того - самое западное положение в регионе, хорошая геологическая изученность морского дна, прозападная ориентация политической элиты и тесные культурные связи с Турцией.

Казахстан оказался в трудном геополитическом положении. Ему приходится играть на противоречиях между Россией, США и КНР. Допустив западные нефтяные компании к разработке своих нефтяных и газовых месторождений, Казахстан заинтересован в развитии западных маршрутов транспортировки углеводородов. Однако ему не так просто, как Азербайджану, избавиться от России при выборе маршрутов транспортировки нефти - в силу своего географического положения и тесных экономических связей.

Туркмения экспортирует газ на северо-запад через территорию России по системе газопроводов Средняя Азия-Центр, а также в Иран, куда недавно был проведен газопровод Корпедже-Корд-Куй. Такие маршруты транспортировки определяются самим географическим положением страны. Экспорт газа по дну Каспийского моря при существующих мировых ценах нерентабелен. Во внешней политике Туркмения придерживается стратегии нейтралитета, что облегчает ей выбор новых маршрутов транспортировки газа. Нефтяные запасы Туркмении малы и не привлекают зарубежные компании.

Иран не заинтересован в скором освоении каспийских месторождений. Имея значительные запасы нефти и газа в Персидском заливе, эта страна рассматривает Каспийское море как резервный бассейн нефти и газа. Очевидно, что Иран заинтересован в сохранении природной среды Каспия. Иран сам не ведет добычу нефти и газа на Каспии, но закупает определенное количество нефти и газа у Туркмении и Казахстана. Ему это выгодно, поскольку каспийское топливо идет на энергоустановки удаленного от Персидского залива севера страны, при этом эквивалентные объемы иранских углеводородов отправляются на экспорт.

Российские интересы в Каспийском регионе

В условиях, когда Каспийский регион из задворок СССР превратился в важный объект мировой геополитики, выбор Россией верной стратегии в отношении этого региона чрезвычайно важен для сохранения ее экономической и военной безопасности. Нужно признать, что в настоящее время внешнеполитические усилия, предпринимаемые нашей страной для подтверждения своего высокого статуса в регионе, явно недостаточны. Действия России на Каспии в постсоветский период либо являлись ответом на инициативы прикаспийских соседей по СНГ***, либо были подчинены интересам национальных нефтедобывающих компаний (ЛУКОЙЛ, ЮКОС и др.), которые отнюдь не всегда совпадают с государственными.

Сегодня основные направления политики России на Каспии заключаются в следующих основных позициях:

Стремление контролировать как можно больший объем экспортируемых каспийских углеводородов,

Представить «Газпром» монополистом транспортировки газа из Средней Азии,

Расширить свое участие в проектах добычи каспийских нефти и газа, главным образом в казахстанском секторе акватории.

Общий недостаток этой стратегии - ее узость и недальновидность. Российские интересы в регионе пока не обеспечивают безопасности, не препятствуют грубой экономической и военно-политической экспансии Запада, ведут к подрыву экологического равновесия Каспия, повышают взрывоопасность региона, приводя к росту социальных проблем.

В геополитике России чрезвычайно актуальна проблема обеспечения ее национальной безопасности. Современная внешняя политика, проводимая по принципу «Ребята, давайте жить дружно!», губительна для России. Стабильное и безопасное развитие России невозможно без противоречия Западу во главе с США. История показывает, что положение российского государства между цивилизациями Запада и Востока является геополитически неблагоприятным, его можно сравнить с положением между молотом и наковальней. России (СССР) исторически свойственна роль миротворца, лидера на Евразийском пространстве. Для предотвращения развития дестабилизирующих сил на Каспии, в Средней Азии и Закавказье Россия должна определить для себя твердые принципы внешней политики.

* Доказанные запасы Астраханского газоконденсатного месторождения.

** Идея сооружения газопровода Давлатабад-Герат-Кандагар-Мултан-Гвадар (пакистанский порт на Аравийском море) с пропускной способностью 15 млрд м3 газа в год уже долгое время занимает важное место в туркменской стратегии по расширению рынков сбыта своего газа и уменьшению транспортной зависимости от России.

*** При решении вопроса о разделе акватории Каспийского моря в 90-х годах Россия проявляла непоследовательность и противоречивость. В зависимости от интересов того или иного прикаспийского государства, Россия по-разному предлагала делить Каспий. Прикаспийские соседи, заметив отсутствие у самой России твердой позиции по этому вопросу, стали гораздо меньше прислушиваться к ее мнению.

М.Г. Жулинский

аспирант кафедры экономической и социальной географии

Московского педагогического государственного университета,

учитель географии школы № 96 г. Москвы

Источник в интернете:

Кавказско-каспийский регион как геополитическая конструкция

Буров Александр Александрович,

аспирант кафедры управления, по­литологии и социологии Пятигорского государственного лингвистиче­ского университета.

Статья посвящена анализу статуса Кавказско-Каспийского региона как геополитической конструкции, чья роль в последние годы радикально меняется в связи с трансформацией системы полити­ческих отношений на Кавказе в целом. Современная ситуация в ре­гионе, обострившаяся в связи с августовскими событиями в Южной Осетии, характеризуется стремительным развитием острых политиче­ских процессов, радикализацией общественно-политической жизни, активным внешним вмешательством в региональные события, что ста­вит под угрозу политическую стабильность и на прилегающих россий­ских территориях. Кавказско-Каспийский регион стал геополитическим, военно-стратегическим, экономическим и коммуникационным плацдармом, который приобретает стратегическое значение для всех субъектов современной геополитики. Регион играет важную геостратегическую роль, которая должна рассматриваться в контексте политико-интеграционных процессов, происходящих на Кавказе в целом.

В настоящее время Кавказско-Каспийский регион превратился в эпицентр широкомасштабных событий и про­цессов. В данном регионе обозначилось столкновение местных, региональных и глобальных политических интересов России, Западной Европы, США, а также влиятельных государств Востока - Ирана и Турции и других государств, претендующих на роль региональных лидеров. Растущее внимание региону уделяют Китай, Япония и другие госу­дарства. Все это делает Кавказско-Каспийскую региональную систему политических отношений геополитическим «локусом» несколь­ких крупномасштабных проектов, требующих сотрудничества стран всего континента.

Кавказско-Каспийский регион связан с Россией качественно более тесны­ми историческими, экономическими, политическими и культурны­ми отношениями, нежели с Западом. С другой стороны, российская геопо­литика на Северном Кавказе является пассивной, тогда как США, НАТО и Европейский Союз целенаправленно реализуют здесь свои политические интересы.

Кавказско-Каспийский регион непосредственно граничит с такими «проблем­ными» регионами, как Средне-Азиатский и Ближне­восточный, проблемы которых могут при неблагоприятным стечении об­стоятельств «вплеснуться» и на его территорию . Главной проблемой вышеперечисленных геополитических соседей является неурегулированные межэтнические отношения (проблема курдов в Турции, армяно-азербайджанский конфликт и т.д.), политическая нестабильность (Таджикистан), бурный рост религиозного фундамента­лизма (Афганистан), политический экстремизм (Израиль, Палестина, Па­кистан) и терроризм (Чечня).

Кавказско-Каспийский регион занимает в геополитике, как и Кавказский - в целом, стратегическую нишу. По мнению А. Нюдюрбегова с географической точки зрения Кавказско-Каспийский регион это: во-первых, плацдарм, стягивающий на себя Черноморское и Каспийское морские пространства; во-вторых, с военно-стратегической точки зрения - важнейший плацдарм для давления и наступления в любом направлении, на любую страну не только данного региона, но и прилегающих регионов; в- третьих - это плацдарм для контроля над коммуникациями; в-четвёртых, с экономической точки зрения - это не только мировой перекресток транспортных путей по осям Восток-Запад, Север-Юг, но и регион с прилегающими к нему огромными углеводородными ресурсами. Министерство энергетики США оценивает ресурсы Каспийского бассейна в следующих цифрах: нефть - от 17 до 33 млрд. баррелей, потенциальные запасы 230 млрд. баррелей (около 27,5 млр.т.); газ - разведано 232 трлн. куб. футов, потенциально 350 трлн. куб. футов. Таким образом, Каспийский регион Государственным департаментом США определяется как «наиболее значительный игрок на мировом нефтяном рынке в предстоящем десятилетии » . Как заметил бывший госсекретарь США Д. Бейкер, «в XXI в. каспийская нефть может иметь та­кое же значение для индустриального мира, какое сегодня имеет нефть Персидского залива» .

Кавказско-Каспийский регион долгое время был периферийным в мировой политике. Его становление в качестве самостоятельной общности явилось следствием распада СССР и последующего ослаб­ления позиций России в южных постсоветских государствах. Стремле­ние республик Закавказья и Центральной Азии закрепить новый, суве­ренный статус послужило для крупных мировых и региональных по­литических сил поводом для начала целенаправленных действий по вовлечению этих стран в сферу своего влияния. Процесс осознания центрально-азиатскими и южнокавказскими республиками своей незави­симости от России, являющийся базовым условием для реализации целого ряда интересов ведущих государств и негосударственных акто­ров, во многом инициировался и координировался последними.

См. Данил Хачатуров Росгосстрах https://forbes.ru/profile/danil-hachaturov .

В настоящее время Кавказско-Каспийский регион постепенно становится объектом интересов практиче­ски всех ведущих мировых геополитических сил. Особый интерес со стороны многих ведущих держав мира связан не только и не столько с наличием огромных за­пасов углеводородного сырья, но и с тем, что регион постепенно становится ключе­вым в геостратегии мировых конкурирующих сил. Возрастающая напряженность в регионе – неизбежное следствие геополитической ситуации, способствующей гео­стратегической конкуренции .

Необходимо отметить, что Кавказско-Каспийский регион имеет ряд особенностей, которые влияют на национальную безопасность России : специфические национальные особенности народов, проживающих на Се­верном Кавказе; высокий риск обострения этнических и религиозных проблем; долговременная основа для возникновения внутренних вооруженных кон­фликтов; непрекращающиеся попытки Запада формировать и поддерживать проза­падную ориентацию в южно-кавказских и центрально-азиатских государствах.

Исключительно важной, ключевой геополитической проблемой оказывающее существенное значение в процессах политической интеграции является «Геополитический статус Каспийского моря» . Статус Каспийского моря стал предметом рассмотрения международных форумов, согласований и консультаций раз­личного уровня, обсуждения в средствах массовой информации. В отно­шениях прикаспийских государств этот вопрос выделяется в числе акту­альных, приобретает стратегическое качество в национальной, региональ­ной, глобальной политике .

Длительные дискуссии по поводу международно-правового статуса Каспия привели лишь к тому, что он приобрел статус «моря раздора» . Суть проблемы заключается в том, что Каспийская пятерка никак не может разделить самое большое в мире озеро (которое давно уже принято именовать морем), а с ним и его недра, в частности, нефть .

С точки зрения нормы международного морского права, Каспий отно­сится к закрытым (замкнутым) морям. В соответствии с этой классификаци­ей возможны два подхода к управлению им: либо посредством деления на национальные сектора, либо путем совместного управления.

Каспий почти 250 лет был зоной Российско-Иранских политических и экономических интересов. В начале 90 годов XX в. Каспийское море перестало быть внутренним озером СССР и на его берегах появились новые суверенные государства - бывшие республики ушедшего в небытие истории Советского Союза (Казахстан, Туркмения, Азербайджана). С увеличением числа прикаспийских субъектов международного права с двух до пяти каспийские и околокаспийские проблемы стали быстро на­растать. Молодые наследники Союза Советских Социалистических Республик объявили свои права на его богатства. Боязнь вновь попасть в «ко­лониальную» зависимость своего более крупного и мощного соседа оттал­кивало лидеров этих стран от делового партнерства с политической и хо­зяйственной элитой России .

В последнее время на всех совещаниях, связанных с геополитической проблематикой, обсуждаются три блока ключевых проблем: 1) статус Каспия, его ресурсов и соответственно, принципы их раздела; 2) ситуация с осет­ровыми во всем бассейне; 3) развитие транспортно-транзитных мощностей (привязанных, в частности, к Астраханской области) .

Международные конференции в Алма-Ате, Ашхабаде, Тегеране, Москве, повестку которых определяла проблема статуса Каспийского моря констатировали: наличие принципиальных разногласий в подходах к ее решению; вполне обозначившуюся перспективу политизации; опасность затягивания переговоров на неопределенно долгий срок; неурегулирован­ность правовых отношений не является препятствием для односторонних действий государств на Каспии, но существенно ограничивает возможности решения актуальных проблем морепользования на интеграционной ос­нове.

В ходе консультаций и обсуждений обозначились наиболее дискуссионные аспекты вопроса о статусе Каспийского моря: 1) приоритетность решения проблем межгосударственных отношений и, прежде всего, право­вой статус моря или его разрешение поэтапно, ни через согласование и оп­ределение путей взаимодействия в других сферах - экологии, использова­нии биоресурсов, судоходстве и др.; 2) региональное качество решения во­проса или с участием государств, активно заявивших наличие своих инте­ресов на Каспии; 3) распространение национальной юрисдикции на при­брежные участки моря или разграничение всего водного пространства на национальные сектора и признание за ними полной и исключительной юрисдикции прибрежного государства.

Общей, принципиальной основой для всех участников переговоров является убеждение в том, что: а) характер международного взаимодейст­вия на Каспийском море - проблема глобальная; б) обеспечение сотрудни­чества всех прибрежных государств на Каспии необходимо, для реализа­ции этого целесообразно создание центра регионального сотрудничества; в) взаимодействие осуществимо только на основе полного паритета всех прикаспийских государств.

Кавказско-Каспийский регион относится к типу «функ­циональных» регионов и его формирование было призвано способст­вовать решению задач целого ряда политических акторов. Концепция региона изначально формулировалась как инструмент экспансионист­ских устремлений крупных западных держав, связанных с проникно­вением на ранее «закрытое» постсоветское пространство.

Геополитическое значение Кавказско-Каспийского региона понимают не только в Евразии, но и «за океаном». Американские геополитики давно сформулировали свое отношение к этому региону «поли­тическое влияние на этот обширный регион служит ключом к глобальному контролю» . Администрация президента США Б. Клинтона определяла задачу своей политики не больше и не меньше как «преобразование всего этого региона и международной системы вокруг него» .

Участие в геополитической игре такого субъекта, как США, несет в себе угрозу превращение самих стран этого региона в объекты геополити­ческого манипулирования этой мировой империи. При этом «малым стра­нам» этого региона нечего даже и думать о том, что эта сверхдержава будет расценивать их в качестве равноправных партнеров .

Интерес к Кавказско-Каспийскому региону в США усилился тогда, ко­гда была распространена информация о наличии в недрах больших про­мышленных запасов нефти и газа . Оптимизм середины 90-х гг. XX в. не­сколько спал в начале XXI в. в связи с возникшими сомнениями в отноше­нии огромных запасов каспийской нефти . Однако сам миф о «каспийском Клондайке», несомненно, будет еще долго выгоден для США, поскольку служит оправданием их агрессивной внешней политики .

Исследуя стратегию США в Кавказско-Каспийском регионе, аналитики указывают, что в рамках реализации своих стратегических планов США расширяют зону своего влияния на Ближнем Востоке до Кавказского хребта и устьев р. Волги. «Значимость Черноморско-Каспийского региона стала для США настолько весомой, что проблемы Каспия были выделены американской администрацией в отдельное на­правление внешней политики. Были созданы специальный отдел по ре­гиону и целевая группа в составе Совета национальной безопасности при президенте США, учрежден пост специального советника президента и госсекретаря по вопросам энергетики Каспийского региона. ЦРУ создало специальное оперативное подразделение по отслеживанию политических процессов в прикаспийских странах. Разработкой каспийской стратегии Вашингтона в настоящее время занимаются несколько сот специалистов в администрации, конгрессе и научно-исследовательских центрах США» .

О стратегических интересах США в рассматриваемом регионе свидетельствует и принятие Министерством обороны страны «Плана объединенных командований», согласно которому терри­тория Кавказа и Центральной Азии - потенциальные театры боевых дейст­вий, как считают авторы плана, - передаются в зону ответственности Центрального командования США с 1 октября 1998 г. Таким образом, эта зона будет включать в себя пространство, где проходят основные транс­портные магистрали и коммуникационные линии региона, а также распо­ложено более 70 % всего мирового запаса энергоресурсов.

В 2001-2002 гг. США начало проводить политику вытеснения Рос­сии с Кавказа и Средней Азии. Каспий оказался как раз в самом центре этой новой геополитической игры «великих держав». Как известно, точ­ным «барометром» настроений политической элиты США являются пуб­ликации в «свободной» западной прессе. Когда летом 2002 г. в трех изда­ниях - « The Washington Post », « The Times » и « The Financial Times » - одна за другой появились статьи, написанные почти в одних и тех же, преиму­щественно оскорбительных для России, выражениях, стало очевидно, что Западом развязана широкомасштабная пропагандистская кампания по дис­кредитации Российской армии и обоснованию необходимости ввести «ме­ждународный миротворческий контингент» (т.е. американский спецназ) в регион .

США пытаются уменьшить свою зависимость от поставок арабской нефти, что в конечном итоге снизит их зависимость от ближневосточных шейхов с их «пропалестинскими» настроениями . Что­бы добраться до нефтяных месторождений Каспия, они пользуются под­держкой нефтяных магнатов разного рода деспотов. Экспансия США на Кавказско-Каспийский регион нацелена на то, чтобы поставить под контроль богатейшие нефтегазовые месторождения Каспийского моря, вы­теснив оттуда Россию.

Россия тоже заявила о том, что Каспий является зоной ее жизненно важных интересов. Но сделано это было гораздо позже США: 21 апреля 2000 г. на заседании Совета Безопасности президент РФ В. Путин под­твердил, что Каспий является «традиционной зоной национальных интере­сов России» .

Парадоксальным в сложившейся ситуации стало, что сама Россия усердно спо­собствовала Западу в собственном вытеснении из Кавказско-Каспийского региона . Полити­ка России способствовала тому, что произошла интернационализация соревнования за влияние в регионе. Располагая благоприятными географическими и исторически­ми обстоятельствами для отстаивания своих интересов, постсоветская Россия так и не сумела выработать прагматичной политики в этом регионе. Необдуманными дей­ствиями и политическими просчетами она сама в значительной степени расшатала свое положение на Кавказе.

Анализируя геополитические «локусы» Кавказско-Каспийского ре­гиона, следует выделить следующие: образы «энергетической кладовой», «транспортного коридора», «буферной зоны», «зоны нестабильности». Взаимодействие этих и других образов пространства формирует несколько концептуальных границ региона, иногда совпадающих с государственными, а иногда пересекающих их. Каждый из таких образов, являясь результатом ос­мысления акторами собственных интересов и пространственных реа­лий, оказывает серьезное влияние на динамику политических процес­сов в регионе, во многом предопределяя становление и задавая вектор развития региональной системы политических отношений.

Вместе с тем, ситуация, сложившаяся в последние годы в Кавказско-Каспийском регионе, приобретает все более глобальную значимость. Чрезвычайно актуальными становятся проблемы нефти и газопроводов, условия добычи минералов, а также развернувшееся геополитическое соперничество региональных и мировых держав.

Ситуация усугубляется еще и тем, что в стратегическом плане прилегающая к региону территория России имеет низкий уровень промышленного развития, отставание по большинству социально-экономических показателей, высокий уровень безработицы, теневой экономики и организованной преступности. Все это негативно сказывается на безопасности России, особенно с позиций возможного повышения роли Кавказско-Каспийского региона в связи с усилением напряженности из-за военного, политического и экономического проникновения США и НАТО в Грузию, Азербайджан и в перспективе в Армению.

Отсутствие должного внимания к вопросам Кавказско-Каспийского региона со стороны прежнего руководства страны после распада Советского Союза привело к тому, что Россия едва не утратила свое влияние в этом стратегически важном месте. Отчасти этим объясняется тот факт, что в регионе получил определенное распространение религиозный экстремизм, и мы являемся свидетелями попыток международного терроризма пустить свои корни в прикаспийских регионах.

Высокая значимость Кавказско-Каспийского региона в аспекте российских национальных интересов предопределяется тем, что Россия является и прикаспийским государством, и территорией потенциального и реаль­ного транзита каспийских энергоресурсов, и государством, в значи­тельной степени включенным в глобальный уровень политики. Зани­маемое Россией положение сопряжено с особыми сложностями, но одновременно создает для нее дополнительные возможности - как в исследуемом регионе, так и за его пределами. При этом ситуация в ре­гионе характеризуется стремительным развитием острых политиче­ских процессов, радикализацией общественно-политической жизни, активным внешним вмешательством в региональные события, что ста­вит под угрозу политическую стабильность и на прилегающих россий­ских территориях.

В Кавказско-Каспийском регионе у России можно обозначить как минимум три варианта геополитического сценария:

1.Неблагоприятный – уход России из региона в качестве активного и самостоятельного геополитического игрока. При этом варианте Россия становится проводником чужих идей и интересов, а Каспий попадает в зону международных отношений «третьих стран», заочно решающих его судьбу. При такой ситуации страны-субъекты региона полностью устраняются из непосредственного живого диалога и становятся марионеточными .

2. Благоприятный – Россия становится игроком-лидером и через Каспий выходит в зону Индо-Персидского региона. Данный вариант будет свидетельствовать о полном вовлечении Ирана в российскую геостратеги­ческую игру и усиления конфронтации с США .

3. Средний/промежуточный вариант - сохранение в Кавказско-Каспийском регионе многополярности и усиления напряженности в деле урегулирования так назы­ваемого «каспийского узла».

Факторы, определяющие первоочередные задачи кавказско-каспийской геополитики России, по мнению Д.Б. Малышевой таковы:

Обладание энергетическими ресурсами Каспия, в разработку которых уже сделаны значительные капиталовложения;

Поддержание конкурентоспособности российских маршрутов вывода энергоносителей на мировой рынок; модернизация трубопроводов и диверсификация их направлений;

Определение правового статуса Каспия путем соглашения всех 5 приморских стран;

Недопущение в Каспийский бассейн ВМС внешних для него стран либо всемерная локализация ущерба от их появления;

Модернизация транспортных коммуникаций;

Противодействие военно-политическим угрозам, содействие в разрешении региональных конфликтов;

Сохранение и рациональное управление природной средой Каспия.

Успешные действия США и блока НАТО в целом по геополитическому проникновению на Каспий и в Центральную Азию после 11 сентября 2001 г. создают новые угрозы статусу РФ в регионе, требуют обеспечить адекватные меры по восстановлению баланса геополитических сил .

Тем не менее, очевидно, что Кавказско-Каспийский регион до сих пор остается все еще регионом мира и согласия только благодаря тому, что Россия играет роль сдерживающего фактора для проникновения сюда стран «третьего мира».

Таким образом, за последнее десятилетие Кавказ и в более широком плане Кавказско-Каспийский регион, долгое время считавшийся далекой периферией геополитических интересов ведущих государств мира, чуть ли не в одночасье оказался в центре соперничества различных стран и поли­тических сил, поскольку стал рассматриваться в качестве источника баснословных природных ресурсов, прежде всего углеводородного сырья. Углеводородные ресурсы региона на глазах превратились в одну из стержневых проблем современной международной политики. Наряду с энергоресурсами регион богат запасами таких полезных ископаемых, как железные, медные и хромовые руды, глауберова соль, хлориды, фосфориты, асбест и т.д., а также биоресурсами. В Каспийском море сосредоточено около 90% мировых запасов осет­ровых рыб. Осетровые и черная икра составляют существенную статью экспорта, приносящую значительные доходы прикаспий­ским странам. К тому же, Кавказско-Каспийский регион имеет большие перспективы стать важным узлом комплексных трансконтинентальных транспортных систем по ли­нии Юг-Север и Восток-Запад .

Он превратился в эпицентр широкомасштабных событий и про­цессов всемирно-исторического значения. Неожиданно здесь завя­зались многосложные узлы местных, региональных и глобальных интересов. Он оказался в фокусе интересов России, Западной Европы, США, а также влиятельных государств Востока - Ирана и Турции и других государств, претендующих на роль региональных лидеров. Растущее внимание региону уделяют Китай, Япония и другие госу­дарства. Все это делает Кавказско-Каспийскую региональную систему политических отношений важным перекрестком для несколь­ких крупномасштабных проектов, требующих сотрудничества стран всего континента.

При анализе места и роли Кавказско-Каспийского геостратегического региона как в мировой по­литике, так и в политической стратегии России следует рассматривать его как единое целое безотносительно к государствен­ным, административным, этнонациональным и иным границам, раз­деляющим его изнутри. Обоснованность такого подхода определяется общностью тесных многовековых экономических, культурных, поли­тических и иных связей, исторических судеб, близостью форм, стан­дартов и стереотипов повеления, особенностями менталитета и др. У народов Кавказа есть и общие дела, интересы, особенно в обеспе­чении и поддержании в регионе мира и стабильности, преодолении последствий войн и конфликтов, предотвращении нового витка кон­фронтации, защите его этнокультурного и природно-экологического своеобразия.

Литература.

1. Аббасбейли А.Н. Проблемы военно-политической безопасности стран каспийского бассейна// Каспийский регион: политика, экономика,культура. – 2007. - № 4. – С. 10.

2. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегиче­ские императивы. М., 1999. С. 256.

3. Бисимбаева А. Море раздора – озеро надежды?! 24.07. 2003 Код доступа: http:// forum. bakililar. az/ Геополитика Каспийского региона / Жильцов Сергей Сергеевич и др. - Москва: Международные отношения, 2003.

4. Гаджиев К.С.Геополитика Кавказа. - М., 2001. -С.44.

5. Гарнетт Ш.У. США и Каспийский бассейн // Вестник аналитики. 2001. № 1. С. 89.

6. Гржейщак С. Е. Нефть и газ Каспия в системе политических и экономических координат // Астраполис. 2002. № 2 (3).

7. Гусейнов В. Каспийская проблема: геополитические и экономические аспекты // Вестник аналитики. 2001. № 2. С. 89-144.

8. Гусейнов В.А. Каспийская нефть. Экономика и геополитика. М., 2002. С. 40.

9. Дмитриев А.В., Карабущенко П.Л., Усманов Р.Х. Геополитика Каспийского региона (Взгляд из России): Монография. Астра­хань, 2004. – С. 166.

10. Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков А.М. Геополитика Каспийского региона. - М., 2003.

11. Кумкумбаев С. Каспий на перекрестке геополитических интересов // Caspian . London , 1999-2000.№1.

12. Малышева Д.Б. Россия и Каспийский регион: проблемы безопасного развития. - М., 2002. - С.5-8.

13. Миллер Н.Н. Каспийская региональная система политических отношений и перспективы политики России. Дисс. … канд. полит. наук. - Пятигорск, 2004.

14. Мошечков С. Каспий остается неподеленным // Российская Федерация се­годня. 2002. Май. № 9.

15. Нартов Н.А. Геополитика: Учебник для вузов /Под ред. проф. В.И. Старове­рова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 20004. – С.228.

16. Нюдюрбегов А. Каспий - Калининград: геополитическая ситуация и вопросы защиты национальных интересов России. – Код доступа: http://lit.lib.ru/

17. О долговременной стратегии США в каспийском регионе // Журнал теории и прак­тики Евразийства. 07.01.2003.Орлов А. Персидский залив в Каспийском море // Итоги. 1997. № 36. С. 37.

18. Российская газета от 24.04.2001. -С. 7.

19. Россия и Каспийский регион: проблемы безопасного развития / Малышева Д. Б. и др. Институт мировой экономики и международных отношений РАН. - Москва: Б/и, 2002.

20. Рубан Л.С. Каспий - море проблем. М ., 2003.

21. Рублева Т. Прощай, Кавказ! США начинают операцию по вытеснению России // Не­зависимая газета. 27.08.2002. С. 1.

22. США делят мир // Коммерсант- Daily . 1998. № 35; Толипов Ф.Ф. Война в Афга­нистане и геополитическая трансформация в Центральной и Южной Азии // Полис. 1998. №6.

Каспийский регион в конце XX - начале XXI в. находится в фокусе внимания международной политики и общественности и стал восприниматься не как самозамкнутый и статичный, а в динамике глобального геополитического взаимодействия. В то же время он фактически стал полем многовекторного соперничества и противоборства между теми государствами и силами, которые хотели бы доминировать в этом стратегически важном регионе мира.

15 августа 2017 года в Астрахани состоялся международный круглый стол-видеомост «Каспийский регион в фокусе внимания международной политики: интересы внерегиональных держав» - шестое заседание Каспийского экспертного клуба. Организатором мероприятия выступили Центр международных и общественно-политических исследований «Каспий-Евразия» и телеканал «Астрахань 24». В обсуждении приняли участие российские, казахстанские и азербайджанские эксперты.

Модератор встречи, руководитель Центра «Каспий-Евразия» Андрей Сызранов отметил в своем выступлении: «Важнейшим внешним фактором, оказывающим влияние на Каспийский регион, является значительное расширение круга стран, имеющих здесь свои геополитические и геоэкономические интересы. Наряду с традиционными геополитическими игроками: Россией, США, Великобританией, Турцией и Ираном, все большую политико-экономическую активность здесь проявляют Франция, Германия, Китай, Саудовская Аравия. Регион - важнейший узел между Севером и Югом. Ситуация на Каспии во многом определяется политическими факторами, а именно общностью и различиями национальных интересов прикаспийских и околокаспийских государств, геополитическим раскладом в регионе и международной обстановкой в целом. Эти факторы актуализируют вопрос обеспечения безопасности региона. Зона Каспийского моря и прикаспийских территорий сегодня привлекают к себе внимание многих стран мира не только своими богатыми запасами углеводородов, но и особенностями геополитического и геостратегического порядка, что и предопределяет экономические, политические и военно-стратегические интересы ведущих субъектов мировой политики».

Владислав Кондратьев , руководитель Информационно-аналитического портала «CASP-GEO»: «Сегодня «американские геополитики уделяют Каспийскому региону значительное внимание, в первую очередь, потому что Каспий занимает ключевое положение на Евразийском континенте, доминирование в котором является долгосрочной внешнеполитической целью США. При характеристике геополитической важности Каспийского региона, обычно выделяют такие факторы, как выгодное географическое и военно-стратегическое положение Каспия на евразийском континенте, значительные запасы углеводородных полезных ископаемых, пересечение в регионе стратегически важных транспортных коридоров, богатство биологических ресурсов. Рассчитывать на то, что политика Вашингтона на Каспии в ближайшей перспективе изменится не приходится».

Астраханский политолог Ксения Тюренкова рассказала об образе Каспийского региона в западных СМИ, отметив при этом, что данный образ ассоциируется, в основном, с военной тематикой. «Европейская риторика в отношении Каспия в последнее время носит характер геополитической заинтересованности и, в то же время, обеспокоенности».

Замир Каражанов , главный редактор Информационно-аналитического центра «Caspian Bridge» подчеркнул, что при все разнообразии интересов и внешнеполитических ориентаций, прикаспийские страны должны находить точки соприкосновения, согласования общей, каспийской политики, причем не только в области энергетического взаимодействия, но и гуманитарного сотрудничества, туризма. Также эксперт обратил внимание коллег на то, что в зоне Каспия свой особый интерес имеют арабские монархии Ближнего Востока.

Азербайджанский эксперт, руководитель проекта «Большой Ближний Восток» Али Гаджизаде дал подробный анализ политики Саудовской Аравии в Каспийском регионе. В частности, он отметил, что арабы стремятся проводить в регионе политику, направленную, прежде всего, на сдерживание Ирана.

Эдуард Полетаев , руководитель Общественного фонда «Мир Евразии» затронул тему безопасности на Каспии. Он отметил, что интересы внешних игроков на Каспии достаточно тесно переплетаются как между собой, так и во взаимоотношениях со странам Прикаспия.

Политолог Эдуард Захарьяш обратил внимание на то, что множество стран и международных организаций реализуют свои интересы в Каспийском регионе. «Скажу без преувеличения, мировые державы заинтересованы в каспийской нефти и газе. И поэтому вопросы коллективной безопасности для каспийских стран сегодня приоритетны. Разыгрывать только "свою карту" здесь чрезвычайно опасно. Выход - в общем подходе, в согласованной каспийской политике каждой из пяти стран региона. Необходимо создавать общие механизмы каспийской безопасности».

Ильгар Велизаде , глава клуба политологов «Южный Кавказ» высказал мнение, что Каспий издревле являлся зоной взаимодействия мировых цивилизаций. Сегодня же, по его мнению, регион представляет интерес для ведущих стран мира с разных позиций, например, для реализации трех крупных транспортных энергетических «маршрутов»: «Север-Юг», «Запад-Восток» и «Юг-Запад». Эксперт также отметил, что решение насущных проблем каспийской политики странами региона невозможно без общих согласованных подходов и действий.

Казахстанский эксперт, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев считает, что наибольшую активность в зоне Каспия проявляют прежде всего США и Евросоюз. Но в то же время, заметна активность и восточных «игроков», к примеру, Китая, который действует в каспийском транспортно-логистическом направлении неторопливо, но масштабно и целенаправленно.

Сергей Новоселов , доцент кафедры политологии и международных отношений Астраханского государственного университета убежден, что Каспийский регион занимает важное место во внешней политике США, и не столько из-за экономических интересов, сколько по причине противодействия влиянию России и Ирана.

Руководитель Астраханского отделения Молодежной ассамблеи народов России Азамат Аминов обратил внимание на то, что в зоне Каспия реализуются интересы не только региональных стран, но и околокаспийских государств, в частности, Узбекистана, который сегодня заинтересован в углублении экономического сотрудничества со странами Каспийского региона.

Нурбек Шаймаков , заведующий сектором межрегионального сотрудничества отдела стран СНГ и регионов России министерства международных и внешнеэкономических связей Астраханской области обратил внимание, что самым острым вопросом, во многом определяющим взаимоотношения прикаспийских государств и требующим неотложного решения, является вопрос о правовом статусе Каспия.

Эксперты сошлись во мнении, что вышеперечисленные аспекты актуализируют создание единой системы обеспечения безопасности в Каспийском регионе для предотвращения возникновения и развития конфликтных ситуаций. В данном контексте стоит отметить, что создание системы безопасности в регионе значительно осложняется разнополярностью внешнеполитических векторов прикаспийских государств и активным влиянием внешних сил на геополитику региона.

Необходима кропотливая работа, в противовес негативному внешнему влиянию на безопасность Каспийского региона, реализация следующих стабилизирующих мер: создание механизма сотрудничества в области безопасности в Каспийском регионе, конструктивное разрешение различных противоречий внутри региона, взвешенное выстраивание отношений с международными структурами безопасности.