Все обязательные мероприятия по охране труда должны проводится в соответствии с соответствующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами. Акты не являются отдельными документами: все они юридически связаны между собой и образуют систему. Из чего состоит , каковы области её применения, и пойдёт речь в этой статье.

Система законодательства об охране труда – содержание

Чтобы понять, как работает система, вспомним обязательные мероприятия по охране труда, которые должны проводиться в любой организации:

• подготовка работников по охране труда (обучение по охране труда, проведение обязательных инструктажей;
• организация и проведение специальной оценки условий труда;
• организация и проведение медицинских осмотров, психологических освидетельствований и прочее.

Кроме того, ряд мероприятий по охране труда может быть внеплановым, например, расследование несчастных случаев или профессиональных заболеваний. Тем не менее, для этих и каждого из мероприятий, указанных выше, существует, как минимум, 3-4 нормативно-правовых акта, регулирующих порядок проведения этих мероприятий.

Система законодательства об охране труда – совокупность нормативно-правовых актов и нормативно-технической , связанных между собой и образующих юридическую целостность.

Система законодательства об охране труда – основные документы

Нормативно-правовая документация

• Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
• Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
• Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
• Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
• Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний»
• Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
• Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»
• Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»
• Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»
• Постановление Минтруда России от 22.01.2001 N 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»
• Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»
• Приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»

Нормативно-техническая документация

• «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»
• «ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования»
• «ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007»
• «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
• Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»
• «ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»

Не забывайте проверять актуальность нормативно-правовой документации по охране труда, особенно в части ГОСТов. Руководствуйтесь законодательными актами системно, соблюдая каждый из них в отдельности – в этом Вам поможет

1) Руки с разведенными пальцами лежат на ровной горизонтальной поверхности. Нужно 20-30 раз попеременно постукивать по столу пальцами то одной, то другой рукой, то обеими руками вместе;

2) Руки согнуты перед собой. Нужно поочередно прикасаться большим пальцем указательного, среднего, безымянного, мизинца. Темп выполнения и сила нажатия постепенно нарастают. Повторить 5-6 раз;

3) Имитация бросания мяча в цель: двумя руками, одной (левой, правой) ближнему товарищу; кто находится далеко (с меньшей и большей силой).

Очень часто возникают дискуссии по поводу нужна ли в школе школьная форма или нет. Поклонники называют явные преимущества - одетые в школьную форму дети чувствуют свою причастность к учебному заведению, осознают себя членами одного коллектива, форма нивелирует разницу между материальным достатком родителей, и вместе с тем, школьная форма является признаком престижности.

Дети - тоже привередливые модники. Кроме того, для них важно сочетание удобства и красоты в одежде. Родители, конечно, хотят, чтобы их дети носили качественные, прочные и надежные вещи, которые не вредят здоровью и еще по доступной цене.

07 Дек 2018

С приходом в школу 1 сентября, ребенок занимает новую для себя социальную роль-школьника. Очень важным в этом вопросе является мотивация ребенка занять эту позицию.

При подготовке детей к школе важную роль играет дошкольное учреждение и это, также, является одной из основных обязанностей семьи, а от этих двух связующих факторов будут зависеть успешность детей в учебе , их дальнейшее развитие.

15 Дек 2018

Как любая дорога начинается с первых шагов, любое строение - с фундамента, так и становление человеческой личности берет начало в семье. Ведь именно , здесь проходит его моральное и общественное становления, формируется мировоззрение и эстетические вкусы. В статье помещены советы о том, как привлечь родителей к учебно-воспитательному процессу в начальной школе, как организовать сотрудничество учителя и родителей , чтобы создать прочный классный коллектив.

Законодательство, относящееся к вопросам охраны труда, является основой для применения норм на каждом отдельном предприятии или организации . Все внутренние документы, инструктажи, журналы, создаются и ведутся исключительно с учетом актов, действующих на данный момент, и содержат либо общую информацию, которая касается данной сферы, или указывают на особенности, применимые в конкретном регионе или определенной отрасли.

Какими актами регулируется

Законодательство РФ регулирует вопросы посредством следующих нормативных актов :

1. Конституция РФ, определяющая основные права, которыми могут пользоваться лиц, в том числе и в плане безопасного труда и особых условий работы.
2. ФЗ РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
3. Трудовой кодекс РФ.
4. Гражданский кодекс РФ.
5. Прочие законы федерального масштаба и нормативные акты отдельных субъектов Российской Федерации, которые относятся к охране труда (далее – ОТ).

Основные направления , которые отражаются в законодательстве:

1. Установление основного приоритета в плане сохранения жизни и здоровья работников и сотрудников предприятий и организаций.
2. Реализация всех программ, осуществление государственного контроля и управления в данной сфере.
3. Осуществление надзора за соблюдением существующих норм.
4. Проведение при необходимости расследований и учета несчастных случаев, а также заболеваний, которые отнесены к профессиональным.
5. Установление обязательства выплаты компенсаций тем лицам, которые заняты на тяжелой работе или трудоустроены на предприятии или организации с вредными или опасными условиями труда.
6. Осуществление координации с другими нормативными и законодательными актами, принятие зарубежного опыта в данной сфере и перенесение его в плане изменений в законодательстве и внедрении новых мер защиты.
7. Принятие государством участия в финансировании всех проводимых мероприятий, осуществление подготовки квалифицированных кадров.
8. Организация ведения учета и статистической отчетности как в общем по существующим условиям труда, так и по данным о производственном травматизме, заболеваниях, связанных с родом профессии, и материальных последствиях таких событий.
9. Посредством государственной поддержки и создания специальных нормативных актов обеспечение нормального функционирования единой системы охраны труда.
10. Осуществление мер по увеличению мероприятий и действий, направленных на международное сотрудничество государственных органов и коммерческих организаций с другими организациями и компаниями, чей опыт будет полезен в рамках усовершенствования законодательства.
11. Осуществление мер, направленных на проведение эффективной политики, в том числе и в рамках налогообложения для создания более безопасных условий труда, внедрения новых технологий и обеспечения средств защиты работников как индивидуального, так и коллективного назначения.
12. Урегулирование общего порядка обеспечения сотрудников организации и предприятий в плане защиты работников и предоставления им возможности восстановления за счет средств на санаторно-курортное лечение.

Стоит отметить, что все действующие нормы и правила могут реализовываться и соблюдаться только при том условии, что как руководство организаций, так и сами сотрудники предприятий и компаний будут обладать информацией о всех правилах и нормах и неукоснительно придерживаться их и передавать полученные знания вновь поступающим.

Кроме того, особое значение имеет своевременное получение информации обо всех нововведениях , которые имеют место в плане законодательства и мер, направленных на усиление мер по защите сотрудников.

Федеральный закон

Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» был принят еще в июне 1999 года. В 2006 году он утратил свою силу и его положения были внесены в ТК РФ, который и впоследствии стал основным правовым актом. По своей структуре ФЗ №181 делится на следующие главы :

1. Общие положения, определяющие основы регулирования . Рассматриваются основные понятия, касающиеся как самих норм, так и факторов производства, которые могут оказывать влияние в плане вреда. Отражаются безопасные условия, существующие и рекомендованные к применению средства индивидуальной и коллективной защиты, государственные требования, касающиеся данной сферы. Указываются полномочия, которыми обладают государственные органы в сфере регулирования и осуществления контроля по вопросу соблюдения всех мер и выполнения действий.
2. Права работников и имеющиеся у них гарантии, которые направлены на обеспечение трудовой деятельности в надлежащих для них условий.
3. Обеспечение общих мер .
4. Осуществление государственного контроля и дальнейшего надзора за выполнением предписаний.
5. Несение ответственности теми сотрудниками и должностными лицами, а также руководителями за нарушение законодательства.

Новое в законодательстве

За последний год был подготовлен ряд изменений , которые уже были приняты и на данный момент отражены в действующих законодательных актах. Основные изменения :

1. Установлена продолжительность рабочего времени, перерыва для отдыха сотрудников и питания отдельно в летнее время в количестве двух часов для тех работников, чьи условия труда считаются вредными или опасными.
2. Отдельно установлена очередность предоставления работникам ежегодных основных отпусков, которые являются оплачиваемыми. Такие отпуска полагаются тем сотрудникам, которые являются семейными и имеют трех и более детей, находящихся в возрасте до 12 лет.
3. Определено предоставление гарантий и компенсаций тем сотрудникам, которые выполняют трудовые обязанности в районах Крайнего Севера или в тех местностях, которые к ним приравнены.
4. Указаны некоторые моменты, которые принадлежат к части урегулирования трудовых споров, в том числе и тех, какие касаются вопросов обеспечения надлежащих условий охраны труда.
5. Актуализирована новая действующая редакция стандарта, определяющего безопасность труда, который утвержден Приказом Министерства социального развития. В частности, в ней уточнены нормы предоставления сотрудникам смывающих и обеззараживающих веществ, а также регламентирован контроль за комиссией по решению относительно вредности условий труда по тем или иным факторам, присутствующим на рабочем месте и оказывающим влияние на работников.
6. Несколько изменен перечень вредных и (или опасных) производственных факторов, при выполнении которых должны проводиться обязательные предварительные или периодические медицинские осмотры.
7. Изменен действующий порядок относительно обучения и осуществления проверки имеющихся знаний работниками организаций, в том числе и занимающих руководящие должности, и тех, какие несут ответственность по своему отдельному подразделению.
8. Определены несколько измененные формы по предоставлению отчетности организациями и индивидуальными предпринимателями.
9. Несколько усовершенствован механизм предупреждения травматизма на производстве.
10. Исключены некоторые моменты, которые ранее допускали пересечение в дублировании полномочий по органам власти в сфере регулирования и надзора.

Другие нормативные документы

На данный момент дополнительными нормативными документами, которые в той или иной степени касаются охраны труда, определяются прочие моменты, регулирующие отдельные вопросы. Так, законами раскрываются следующие моменты :

1. Необходимость обязательного социального страхования от несчастных случаев.
2. Тарифы, которые могут применяться в обязательном социальном страховании при несчастных случаях.
3. Промышленная безопасность, касающаяся производственных объектов.
4. Необходимость получения лицензии на отдельные виды деятельности организаций.
5. Пожарная безопасность.
6. Техническое регулирование.
7. Основы составления коллективных договоров и соглашений.

Общие вопросы по охране труда рассмотрены в данной лекции.