Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Важность и ценность деяний государя - понятия относительные, оценка деятельности Екатерины II вызывала острые споры среди историков. По их мнению просвещение и деспотизм оказались неразрывно, неразделимо связанными между собой. После правления Петра I только Екатерина II вызывала столь противоречий. Заинтересованная столь неоднозначными мнениями, я выбрала в качестве темы реферата тему «Дворянская империя Екатерины II» и, опираясь на собственные знания и информацию из других источников, задалась целью рассмотреть причины, события, ключевых персонажей связанных с правлением Екатерины II; проанализировать суть и содержание «просвещенного абсолютизма», внутреннюю политику Императрицы.

Екатерина Алексеевна оказалась на русском престоле, не имея на то прав. Воспользовавшись тем, что её муж Петр III слыл гулякой и действовал в ущерб государственным интересам, Екатерина II (Августа-София-Фредерика Ангальт-Цербстская) предъявила свои права на русский престол и вскоре осуществила при помощи гвардейцев беззастенчивый захват власти. Это известие произвело сильное отрицательное впечатление на общество. Пошли слухи о Екатерине как о царице «ложной», фактически - самозванной. Против Екатерины II выступало и духовенство, которое не могло примириться с секуляризацией церковной собственности.

Но будучи от природы женщиной одаренной, хотя и честолюбивой, обладавшей упорной волей и редким умением понимать людей и влиять на них, Екатерина II сравнительно скоро вполне овладела положением и прочно «укрепилась на троне».

1. «Просвещенный абсолютизм»

Первые два-три года царствования Екатерины II заслуживают специального рассмотрения по двум причинам: в эти годы императрица разбирала «завалы», оставленные предшествующими царствованиями, а с другой стороны, в эти же годы выявились зачатки новой политики, получившей название «просвещенного абсолютизма».

Уже в это время Екатерина II стала формироваться, с одной стороны, как самодержавная царица, не желавшая делить свою власть ни с кем, а с другой - как разумная и просвещенная правительница, которая понимала, что старыми методами управлять страной нельзя. Новое правительство во главе с Екатериной только принимало в расчет хорошие образцы своих предшественников, но вело государство по собственной программе. И значительное место в этой программе занимали не только задачи вытекающие их практической потребности времени (усиление могущества империи, укрепление государственного строя и позиций в нем дворянства и пр.), но и отвлеченные теории, усвоенные императрицей преимущественно из французской литературы - Вольтера, Дидро, Монтескье, Деламбера.

В Европе наступала эпоха Просвещения с его верой в благодатную роль разума, науки для процветания человечества, с критикой и уничтожением некоторых наиболее старых феодальных институтов и церковных устоев. Вся надежда возлагалась на образованных просвещенных монархов, смысл деятельности которых должен заключаться в благе их подданных и преобразовании общественной жизни на новые, разумные начала.

Все шире распространялось понятие правового государства и гражданского общества, право человека на жизнь, частную собственность, личные свободы. Екатерина II являлась вполне человеком своего времени. В отличие от своих предшественниц она прекрасно понимала неотвратимость наступающих перемен с учетом новых исторических реалий. В сочинениях западных просветителей Екатерина черпала обоснование идей просвещенного абсолютизма. Именно она - интеллигентная, образованная, широко мыслящая самодержавная правительница, по ее мнению, способна идти в ногу со временем и постепенно перевести страну на современные цивилизационные рельсы.

Задачи «просвещенного монарха» Екатерина II представляла себе так: «1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям». Это означало, что России нужны новые современные законы, обязательные для всего населения страны, всех сословий, управление страной должно быть разумным и гибким. Коррупцию и казнокрадство необходимо искоренить. А главное, Екатерина II сознавала, что система крепостного права, принудительного труда в промышленности пагубны для страны и являются одной из причин ее отсталости и стремилась построить законную самодержавную монархию. В этом смысле она - первый русский правитель, который поставил перед обществом вопрос об ограничении крепостной неволи.

Первые шаги Екатерины II стали типичными шагами дворянской царицы. Большое внимание Екатерина II уделяла совершенствованию законодательства. Преобразования 1763 года изменили роль Сената в системе государственного управления. Он стал органом контроля и высшей судебной инстанцией, при этом он лишился законодательной инициативы, которая перешла к императрице. Указом императрицы высший орган власти разделился на шесть департаментов. Согласно манифесту, в ведение четырёх петербургских департаментов вошли, соответственно, вопросы внутренней и внешней политики; судебного производства; управления окраин (Малороссии, Остзейских провинций, Финляндии), образования, медицины; дела военного и морского министерства.

Пятый и шестой департаменты в Москве ведали отправлением текущих государственных дел и судебными вопросами. Во главе каждого из департаментов был поставлен обер-прокурор.

Все департаменты Сената признавались равными по статусу и достоинству. Работа каждого из них была чётко регламентирована уставом. Согласно ему, все дела решались единогласно и только при разногласии переносились на общее собрание.

Разделение Сената на департаменты принесло большую пользу в деловом отношении. Главная цель реформы, а именно ускорение делопроизводства, была достигнута.

Примечательно, что в декабрьском манифесте 1763 года Екатерина II справедливо отметила: «Всякого государства благосостояние основано на внутреннем спокойствии и благоденствии обитателей», «но нельзя сего достигнуть, как только добрым учреждением внутренних распорядков всех государственных и судебных правительств».

Екатерина провела секуляризацию церковных земель в 1764 году. К этому времени Русская Православная Церковь распоряжалась колоссальным количеством земель, на которых проживало около миллиона крепостных крестьян. Земли зачастую плохо обрабатывались, имели место волнения крестьян, а главное, эти земли были выключены из экономического оборота страны.

Находясь в чрезвычайно тяжелом положении вследствие экономической разрухи, Екатерина считала необходимым включить эти земли в оборот. Они были изъяты из церковного владения и отданы в ведомство коллегии экономии. Крестьяне получили название экономических, при этом тем из них, кто владел какой-то собственной землей, эта земля была оставлена, что, как считают исследователи, мгновенно привело к уменьшению количества бунтов на этих землях. То есть фактически эти крестьяне перешли в разряд государственных.

Екатерине II довелось «расчищать» еще один завал, оставленный ей в наследие Елизаветой Петровной, опубликовавшей в 1752 г. манифест о проведении в стране межевания земель. Манифестом 1765 г. Екатерина отказалась от проверки владельческих прав на землю и руководствовалась принципом оставления за помещиками земель, которыми они владели к 1765 г. Таким образом, все земли, ранее захваченные у казны, однодворцев и соседей, передавались помещикам в безвозмездное пользование. Мемуарист Только в XVIII в. В руках помещиков оказалось около 50 млн. десятин земли, на владение которой они юридических прав не имели. Манифест 1765 г. положил новый этап межеванию, значительно ускорив его проведение.

Вместе с тем в политике Екатерины II имелись и качественные новшества, которые объективно и вполне обоснованно позволяют характеризовать ее время как период «просвещенного абсолютизма».

В течение 1762-1764 гг. были отменены монополии на торговлю смолой, а также на производство обоев, сусального золота и серебра. Кроме того, в стране стали повсеместно открываться сахарные заводы, была объявлена свобода рыбных и табачных промыслов.

11 ноября (31 октября ст. ст.) 1765 года Екатерина II одобрила идею, выдвинутую известным государственным деятелем графом Григорием Орловым о создании Вольного экономического общества, первой в России научно-общественной организации. Целью общества являлось развитие в стране сельского хозяйства, в частности земледелия. Требовалось искоренить казнокрадство и взяточничество.

Немалые изменения Великая Императрица произвела и в сфере образования, просвещения, культуры. Большое значение для просвещения и культуры имел Указ 1783 г. о «вольном книгопечатании». Впервые частные лица могли иметь типографии. В 1786 г. был утвержден «Устав народным училищам», по которому в каждом губернском городе создавались всесословные четырехклассные учебные заведения. В царствование Екатерины II В 1764 г. состоялось открытие Смольного института благородных девиц, а в 1765 году - Александровский институт. Это был новый тип женских учебных заведений Для России этот важный шаг имел огромное значение.

В 1783 г. была учреждена Российская Академия наук. Екатерина II положила начало крупнейшему музею мира - Эрмитажу. Всесторонне образованная императрица издавала сатирический журнал «Всякая всячина», писала пьесы и другие литературные произведения.

В результате реформы образования в России в правление Екатерины II была создана система среднего образования, и к концу века в России насчитывалось 550 учебных заведений с общим числом 60-70 тыс. чел.

2. Уложенная комиссия

Настала пора реализации широкомасштабных реформ в духе идей
Просвещения. Екатерина действовала, опираясь на дворянство. Дворянство было опорой престола и осуществляло важнейшие функции: дворяне были организаторами производства, полководцами, крупными администраторами, придворными.

В конце 1766 г. она приступила к осуществлению важнейшей и самой крупной акции своего царствования - созыву комиссии для составления нового Уложения в Москве. Надобность в совершенствовании законодательства ощущалась уже при Петре Великом, и им, а также его преемниками предпринимались многократные попытки привести законы в соответствие с изменившимися обстоятельствами в области социального и политического строя, экономики и нормами уголовного права.

Комиссия должна была выработать новый свод законов Российской империи взамен «Соборного уложения» 1649 г., в котором были бы учтены новые указы и манифесты, отражена изменившаяся жизнь страны. Для разработки нового Уложения Императрица позволила расширить круг представителей комиссии и решила созвать депутатов от разных сословий и разных мест России. Сам этот факт имел для самодержавной России огромное значение. Больше всего было представителей городов, на втором месте стояло дворянство. Своих выборных представителей присылали государственные крестьяне, поволжские народы России, татары и башкиры. Кроме того, там были депутаты от Сената, Синода, коллегий.

Дворянам было предоставлено право избирать депутатов (по одному депутату от уезда), горожанам (по одному депутату от города), государственным и экономическим крестьянам (по одному депутату от провинции при трехступенчатых выборах: погост - уезд - провинция), оседлым «инородцам» (тоже по одному депутату). Таким образом, права избирать депутатов были лишены только крепостные крестьяне, составлявшие большинство населения страны, а также духовенство. В итоге, в работе комиссии приняли участие 572 депутата от различных территорий и сословий.

За два года Екатерина написала программу своего царствования и предложила его для комиссии в форме «Наказа», в котором обосновала основные принципы политики просвещенного абсолютизма. В качестве исходных положений в «Наказе» торжественно декларировались идеи о необходимости видеть «граждан России» «охраняемых законами» и провозглашалось равенство всех перед этими законами. Понятия «добро» и «честность» вынесены в нем на первый план. Для того времени это был замечательный документ. Екатерина показала в нем, что она недаром изучала сочинения французских просветителей. «Наказ» преимущественно основан на трудах Монтескье.

«Вольность есть право все то делать, что законы дозволяют. Россия, - торжественно возвещала она, - есть европейская держава», Тем самым признавая то, что Россия должна следовать образцам европейского общественного развития.

Конечно, она не затрагивала основ самодержавия и крепостного права. Не случайно в «Наказе» присутствовали слова: «Государь есть самодержавный». Неоднократно и в дальнейшем Екатерина II защищала самодержавие. Она считала, что в такой огромной стране, как Россия, возможна лишь сильная, централизованная власть, способная защитить страну и оградить ее от развала.

Екатерина II запретила в документах, идущих на ее имя как от государственных чиновников, так и от частных лиц, подписываться, как прежде, «раб» и «холоп». На первый взгляд то был незначительный факт. Но он показывал, что «век Просвещения» оказывал воздействие и на наше Отечество.

Ударом для русского дворянства были слова императрицы о необходимости «богатым удручать меньшее их стяжание имеющих» (т.е. богатым щадить бедных) и, несмотря на настойчивые требования аристократии, не желала писать в указе о том, чтобы разделить все населенные казенные земли между помещиками. Она сохраняла сословие государственных крестьян, ограничиваясь пожалованиями «свободных сельских обывателей» частным владельцам. Больше того, руководствуясь принципами французского Просвещения, автор «Наказа» вновь возвращалась к крестьянскому вопросу и принципиально высказывалась против крепостного права, поскольку оно противоречит «закону естественному», но требования освобождения «рабов» не выдвигала. Императрица давала рекомендации помещикам так облагать податями и повинностями крестьян, чтобы это не наносило ущерба их хозяйствам и не вело к разорению государства в целом.

Работа комиссии продолжалась с 1767 по 1768 год. Их деятельность не привела к значительным результатам. К тому же, она не выполнила главной задачи, ради которой была созвана: Уложение не было составлено. Депутаты не смогли найти общего языка по рассматриваемым вопросам. Обсуждение крестьянского вопроса привело к серьезным разногласиям между депутатами. Представители дворянства не могли допустить ограничения своих прав на крестьян. Императрица разочаровалась в работе Комиссии и в 1768 г. под предлогом войны с Турцией Комиссия была распущена.

Но принципы «просвещенного абсолютизма», провозглашенные в «Наказе», нашли свое воплощение в законодательной деятельности Екатерины II. Уже в 1762-1763 гг. были изданы указы, которые нанесли удар в системе монополий в сфере торговли и промышленности. Особое значение имел указ от 23 октября 1763 г., которым повелевалось, «чтоб отныне впредь всем, кто пожелает разного звания, фабрики и заводы… строить и размножать». 17 апреля 1767 г. Объявлялась свобода городских промыслов. Принцип свободной промышленности торжественно возвещался в манифесте от 17 марта 1775 г.: отменялись казенные сборы с промышленных предприятий, каждый получал право «заводить станы всякого рода и на них производить всякого рода рукоделия без других на то дозволений или приказаний».

С другой стороны, при Екатерине II дворянство добивается почти безграничных полномочий в отношении своих крепостных. В 1765 г. императрица разрешила помещикам ссылать по своей воле крепостных в Сибирь на каторгу. Наконец, в августе 1767 г. был издан указ, который объявлял государственным преступлением любую жалобу крестьян на своих помещиков и предписывал подвергать жестокому наказанию тех, кто составлял и подавал жалобы. Таким образом, дворянин становился полновластным судьей и его действия в отношении крестьян не подлежали контролю со стороны органов государственной власти, суда и управления.

Историки и поныне спорят и не могут ответить, почему императрица доверила составление Уложения выборным депутатам, а не чиновникам, способным хорошо ориентироваться в этом вопросе. Такое решение Екатерины представляется тем более странным, что она многократно подчеркивала огромную роль законотворчества и законодательства как в личной жизни, так и в жизни страны.

Правление Екатерины II окончательно сделало жизнь в стране стабильной и спокойной. Однако правительству не удалось ликвидировать или хотя бы ослабить серьезные противоречия, которые существовали между дворянством и купечеством, дворянством и крепостным крестьянством.

просвещенный абсолютизм екатерина пугачев

3. Крестьянская война под предводительством Пугачева

Медлительность в решении некоторых коренных вопросов жизни страны, в первую очередь крестьянского вопроса, привела к тому, что народ попытался сам решить свою судьбу. Это проявилось В 1773-1775 гг. в мощной Крестьянской войне - народном восстании яицких казаков, под предводительством Е.И. Пугачёва. Суть же этого масштабного столкновения сводилась к схеме классовой борьбы: крепостное крестьянство восстало против помещиков-феодалов.

Емельян Пугчачев был участником Семилетней и русско-турецкой войн, имел первый офицерский чин хорунжего. За это он был арестован, затем бежал из казанской тюрьмы к яицким казакам. Им он представился как уцелевший император Пётр III. С отрядом в 80 чел. он двинулся к Яицкому городку. Вскоре его отряд превратился в 30 - 40 тыс. армией, оснащённой артиллерией. Сосав «армии» был разнообразным: казаки, крепостные крестьяне, рабочие уральских заводов и мануфактур, русские, татары, калмыки, башкиры и др. Е.И. Пугачёв создал Военную коллегию. Войска пугачёвцев 6 месяцев осаждали Оренбург. В район восстания правительство послало серьезные воинские соединения во главе с генералом А.И. Бибиковым. 22 марта 1774 г. у крепости Татищевой Е.И. Пугачёв потерпел поражение. Осада Оренбурга была снята.

После полутора лет побед и поражений 8 сентября 1774 г. Пугачев был схвачен и вскоре выдан властям. 10 января 1775 г., на Болотной площади в Москве Емельян и его соратники были казнены. К этому времени все очаги восстания были подавлены.

Мощное народное восстание под руководством Пугачева имело для России ряд важных последствий. Восстание сплотило высшие сословия России, в первую очередь дворянство, с властью. Свое спасение от подобных будущих потрясений дворянство видело в усилении центральной власти, самодержавного государства.

Возмущение народных масс показало, сколь опасны в то время для России были либеральные идеи просвещенной императрицы относительно смягчения системы крепостного права.

Теперь главную свою задачу власть видела в том, чтобы установить в стране порядок и не допустить впредь социального хаоса и распада государства.

4. Губернская реформа и Жалованные грамоты

Потрясенная до основания гигантским социальным взрывом дворянская империя Екатерины II почти сразу же приступила к своеобразному ремонту своей государственной машины.

В первую очередь было реорганизовано ее наиболее слабое звено - местные органы власти. Умудренные опытом крестьянской войны крепостники подвергли местное управление кардинальной перестройке. Ее смысл заключался в том, чтобы взять под строгий контроль все районы страны, использовать ресурсы как самого государства, так и местного дворянства. Одновременно эта реформа втягивала дворянство в систему управления Россией, пробуждая его инициативу, самодеятельность. Активнейшую роль в этом сыграла и сама Екатерина II. В письме к Вольтеру в конце 1775 г. она сообщала: «Я только что дала моей империи «Учреждение о губерниях», которое содержит в себе 215 печатных страниц… Это плод пятимесячной работы, исполнен мною одной».

Вся Россия вместо прежних 23 губерний, которые существовали к этому времени, делилась теперь на 50 губерний, в каждой из которых насчитывалось по 300 тысяч человек. Они включали и национальные районы страны. Их жители входили в состав губерний наравне с остальными.

Основной фигурой в губернии являлся отныне губернатор, стоявший во главе «губернского правления». Функции губернского правления были довольно обширны, но главная из них - широкое объявление закона правительственных распоряжений, надзор за их выполнением и, наконец, право отдачи под суд нарушителей закона.

Вместе с тем в основу «Учреждения» 1775 г. были положены идеи Просвещения XVIII в. Губернскому правлению подчинялись все местные суды и полиция. Всеми делами руководил «низший земский суд» во главе с выборным капитан-исправником. Этот орган соединял в себе распорядительную и судебную власть. И капитан-исправник, и судебные заседатели выбирались только из дворян. Непосредственно судебными делами, как и в губерниях, занимались местные сословные суды, где заседали выборные люди из сословий. Таким образом, впервые в России появилась стройная и единообразная для всей империи судебная система, выстроенная по образцу западных стран. Однако она была сословной, что на Западе стало уже прошедшим днем.

Всеми расходами и доходами в губернии, ее промышленностью, сбором налогов ведала казенная палата. Она же брала на себя часть функций центральных коллегий.

Совсем новым учреждением стал «приказ общественного призрения». Он состоял из выборных представителей от дворян, горожан и государственных крестьян и обязан был помогать населению в строительстве и содержании школ, больниц, богаделен, сиротских и работных домов.

Губернская реформа 1775 г. стала важным этапом в усилиях Екатерины по окончательному превращению России в унитарное государство путем создания единообразной системы управления на всей территории империи. Новые земли, которые присоединялись к империи в последующие годы, сразу же получали органы управления в соответствии с «Учреждениями». И хотя позднее, при Павле и Александре I, некоторые национальные окраины вновь обрели отдельные традиционные институты власти, характер государства в целом это изменить не могло.

Стремясь создать еще более реальные гарантии «просвещенной монархии», Екатерина II начала работать над Жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» - законодательный акт императрицы Екатерины II, подтвердивший основные положения Манифеста о вольности дворянства 1762 года и в значительной степени расширивший привилегии дворянства. Издана, как уже упоминалось выше, одновременно с Жалованной грамотой городам, вступившей в силу с 1785 года.

Жалованная грамота дворянству повторяла привилегии, которыми издавна пользовалось это сословие: освобождение от подушной подати, от расквартирования воинских команд, от телесных наказаний. Подтверждены были освобождение от обязательной службы, право неограниченного распоряжения имением, право владеть домами в городах, заводить в имениях предприятия и заниматься торговлей, право собственности на недра земли. За дворянством сохранилось право иметь свои сословные учреждения. К новшествам Жалованной грамоты дворянству относилось наименование первого сословия. Отныне оно стало называться не «дворянством», а «благородным дворянством». Новой привилегией явилось запрещение производить конфискацию имений дворян за уголовные преступления. В этом случае имения переходили к законным наследникам. По сравнению с предшествующим законодательством Жалованная грамота повысила роль дворянских корпораций.

Дворяне каждой губернии составляли «дворянское общество», органом которого являлось дворянское собрание, созываемое раз в три года. Стоит заметить, что императрица не забыла поставить дворянские собрания под контроль генерал-губернаторов (наместников). Помимо выборов предводителя и прочих должностных лиц, собранию разрешалось докладывать наместнику или губернатору о своих нуждах, а в случае необходимости доносить о них сенату и императрице.

В этом же году Екатерина II осуществила городскую реформу, цель которой состояла в упорядочении и усилении городского управления. Горожане были поделены на 6 разрядов по имущественным и социальным признакам: «настоящие городские обыватели» - владельцы недвижимости из дворян, чиновников, духовенства; купцы трёх гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и иногородние; «именитые граждане»; «посадские», т.е. все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием.

Согласно грамоте городам представители «среднего рода людей» (мещане), подобно дворянам, получили личные и корпоративные права - наследственную неотъемлемость сословного звания, неприкосновенность и свободное распоряжение собственностью, свободу промышленной деятельности

Объединяющим центром городского самоуправления становилась городская «общая дума» из депутатов от всех категорий городского общества. Руководствуясь общими принципами свободы экономической жизни, законодательница разрешала жителям деревень «свободно, безопасно свои произрастания, рукоделия и товары в город возить и потребное для них из города вывозить».

Усиливая систему управления в стране, делая ее более гибкой и современной, власть позаботилась о сокращении вольности казачьих областей, откуда постоянно исходила угроза стабильности государству. Донское казачество основательно урезали в правах. И на Дону, и на Яике была введена система губернских учреждений. А в 1775 г. Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь.

В 80-е гг. вышел еще один законодательный акт, который указывал на то, что правительство в своем стремлении к тотальному контролю за населением добралось до каждой улицы, каждого городского дома. По новому закону в городах вводились полицейские управы. Устанавливался такой порядок, когда дворы городских жителей образовывали части, кварталы. За них отвечали частные приставы и квартальные приставы. Новый закон содержал наставления о том, как обязаны вести себя горожане.

Российская империя после реформы местного управления и наступления на казачество окончательно превратилась в унитарное государство, т.е. в единое и нераздельное целое.

Заключение

Делая обобщающий вывод, можно сказать, что при всей пестроте событий и лиц эпоха «просвещенного абсолютизма» приобрела характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство.

Екатерининское правительство опиралось прежде всего на дворянство. В этот период произошло значительное расширение привилегий дворянства при одновременно еще большем закабалением крестьян. Именно дворянство принесло силу, мощь, славу России во второй половине XVIII в. Но Екатерина была первой из правителей России, кто понял, что наступают новые времена и необходимо менять монопольное положение дворянства. Однако делала это Екатерина II с оглядкой, опасаясь за трон и за свою жизнь.

Политика Екатерины II оказалась, таким образом, внутренне противоречивой: с одной стороны, она провозглашала передовые истины просветительской философии, а с другой - сохраняла самодержавие, господство дворянства, крепостное право.

Во второй половине XVIII в. - в век «Разума и Просвещения» в России была создана неповторимую, экономическую, политическую и во многом уникальную художественную культуру.

Список использованной литературы

1. История России. С древнейших времен до наших дней: учебник /А.Н. Сахаров, А.Н. Боханов, В.А. Шестаков; под ред. А.Н. Сахарова; Москва; Проспект, 2011 г.

2. ИСТОРИЯ РОССИИ с древнейших времен до 1861 года/ Н.И. Павленко, И.Л. Андреев, В.Б. Кобрин/ Под ред. Н.И. Павленко

3. История России с древнейших времен до второй половины XIX века; Курс лекций. Ч. 1. Под ред. академика Личмана Б.В. Уральский гос. тех. ун - т, Екатеринбург, 1995

4. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Спб: издательское ссобщество Ф.А. Брокгауз - И.А. Ефрон. 1890-1907 гг.

5. Рындзюнский П.Г., Городское гражданство дореформенной России, М., 1958

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Биография императрицы Екатерины II. Переворот, начало правления. Политика просвещенного абсолютизма. Императорский совет и преобразование сената. Уложенная комиссия, губернская реформа. Ликвидация Запорожской Сечи. Национальная и сословная политика.

курсовая работа , добавлен 29.12.2014


Сущность просвещенного абсолютизма, его причины и предпосылки. Идейно-политические взгляды Екатерины II и содержание ее "Наказа". Создание и деятельность Уложенной комиссии. Проблемы главных социальных групп Российской империи второй половины XVIII века.

курсовая работа , добавлен 22.10.2012


Исследование причин, движущих сил, основных особенностей крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева, ее итогов. Обзор указа Екатерины II по крестьянскому вопросу в 60-е годы. Описания программы отрицания старого общества, класса-эксплуататора.

контрольная работа , добавлен 23.09.2011


Портрет Екатерины II и ее личностные качества. Сущность и историческое значение "просвещенного абсолютизма", его содержание и значение. Основные причины и подготовка "Наказа": подготовка и общие сведения, уложенная комиссия, крестьянский вопрос.

курсовая работа , добавлен 14.02.2016


Понятие и сущность просвещенного абсолютизма. История составления Екатериной II "Наказа", его источники, состав, цели и причины неудачи. Изучение "Наказа", выделение и анализ статей, отвечающих принципам самодержавия, правосудия, гражданского общества.

реферат , добавлен 03.03.2012


Изучение особенностей социально-экономического развития России во второй половине ХVIII века. Личность императрицы Екатерины II, отличительные черты и образ ее правления. Сущность политики просвещенного абсолютизма и внутренней политики Екатерины II.

реферат , добавлен 09.11.2010


Юность Екатерины II. Восшествие на престол и начало царствования. Внутренняя политика: уложенная комиссия, церковная политика, административная деятельность, крестьянская война и ее последствия. Русско-турецкие войны. Революция во Франции. Польша.

курсовая работа , добавлен 23.05.2008


Предпосылки и особенности развития абсолютизма в России. Реформы Петра I в развитии абсолютизма в России. Социально-экономическое развитие России со второй четверти XVIII века. "Просвещённый абсолютизм" Екатерины II. "Уложенная комиссия" 1767 года.

дипломная работа , добавлен 26.02.2008


Реформаторская деятельность Петра I и становление российского абсолютизма. Век Екатерины II. Основные факторы и особенности политики просвещенного абсолютизма в России. Генезис и особенности русского самодержавия как национального, самобытного явления.

реферат , добавлен 28.04.2010


Детство, крещение в православную веру, супружество, дворцовый переворот, восшествие на престол Екатерины II. Войны с Турцией и Польшей. Крестьянская война под предводительством Пугачева. Последствия крепостного права. Отношение к вопросам просвещения.

Екатерина Великая правила Российской империей на протяжении 34 лет. За время её царствования существенно увеличилась территория и население страны. Во внешней политике были достигнуты серьёзные успехи. Россия обрела больше веса и влияния в международных делах, в том числе по отношению к европейским государствам. Но самой яркой особенностью данной эпохи было расширение прав дворянского сословия до немыслимых пределов. В истории сложно найти аналогичный пример элиты, обладавшей настолько неограниченными привилегиями. Правление Екатерины 2 называют золотым веком дворянства.

Вступление на престол

Путь к российской короне оказался весьма тернистым для будущей императрицы. Екатерина пришла к власти в результате дворцового переворота при сложных и запутанных обстоятельствах. Её супруг Пётр Третий был мало способен к управлению государством и служил помехой на пути к престолу. После его загадочной смерти Екатерина сосредоточила власть в своих руках. Но, с точки зрения подданных, она была чужеземной принцессой, причастной к убийству мужа. Положение императрицы казалось шатким и ненадёжным. Главной опорой и защитой для неё служила организовавшая переворот придворная гвардия. Необходимость получения поддержки со стороны армейской элиты определила политику Екатерины по отношению ко всему дворянству.

Просвещённая монархия

Императрица читала труды Вольтера и была знакома с европейскими либеральными идеями. Она верила в то, что разумные законы, эффективные правоохранительные органы и забота об образовании подданных могут привести государство к процветанию и благополучию. Идея просвещённой монархии предполагала сохранение сословной системы, главной силой которой являются дворяне. Кроме того, не ставилась под сомнение самодержца.

Увлекаясь принципами французских просветителей, Екатерина осознавала, насколько далека от них реальность Российской империи. При всём желании сгладить социальные противоречия в обществе она была вынуждена поступать в угоду сословию, от которого зависела её власть. Вот почему золотой век дворянства наступил во времена царствования Екатерины. Дворцовая гвардия представляла собой огромную политическую силу, иногда принимавшую решение, кому сидеть на троне.

Изменение положения дворян

Основополагающий принцип отношений между монархом и дворянами заключался в несении военной службы в обмен на владение поместьями. Обязанности представителя благородного сословия перед государем были по своей природе похожи на зависимость крепостного крестьянина от феодала. До времён Петра Великого включительно служба начиналась с 15 лет и была практически пожизненной. Дворянин не имел права выбора между военной и гражданской карьерой.

Постепенно происходило разрушение этих старинных принципов. Процесс их отмены достиг апогея, когда наступило правление Екатерины 2. Золотой век дворянства положил начало существованию первой полностью свободной и независимой прослойки общества в России.

Перемены после смерти Петра Великого

Поэтапно в законодательство вносились поправки, делавшие положение феодального сословия всё более удобным и выгодным. Дворянам было позволено временно оставлять исполнение своих обязанностей перед государством и возвращаться в имения, чтобы лично управлять хозяйственными делами. Один из сыновей в каждом благородном роду получил право не поступать на службу и полностью посвящать себя решению вопросов, связанных с поместьем. Возраст, с которого представители феодального сословия начинали исполнять свой долг перед монархом, был увеличен с 15 до 20 лет. Дворянам был предоставлен выбор между армейской и гражданской службой. Было подтверждено исключительное право благородного сословия на владение землями и крепостными крестьянами. Появилась возможность получения отставки после 25 лет службы.

Манифест Петра Третьего

Дальновидная Екатерина стремилась заручиться поддержкой дворянства ещё до своего вступления на престол. Она могла в значительной степени манипулировать царствующим супругом, и под её влиянием он подписал манифест, отменяющий обязательную государственную службу для представителей феодального сословия. Екатерина подтвердила основные пункты этого документа через несколько месяцев после своей коронации. Золотым веком дворянства называли эпоху, наступившую с момента провозглашения вольностей, не имевших аналогов в прошлом. Но сословия от щедрости и милости самодержца оставалась сильной.

Экономическое положение

Императрица официально заявила об отсутствии необходимости принуждения дворян к исполнению обязанностей перед государством. По её мнению, патриотизм и преданность монарху, присущие представителям этого сословия, гарантировали их добровольное поступление на службу. Это утверждение не полностью соответствовало действительности. Истинная причина заключалась в том, что зачастую имения давали маленькие доходы и не обеспечивали своим владельцам приличный жизненный уровень. Для многих дворян государственная должность была единственной альтернативой.

Расслоение

Стоит отметить, что императрица способствовала обогащению узкого круга своих доверенных лиц и фаворитов. Например, организаторы дворцового переворота, открывшего ей путь к российскому престолу, получили чины, крупные суммы денег и земли. Благодаря монаршей щедрости некоторые приближённые стали обладателями фантастических состояний. Золотым веком дворянства называют правление Екатерины Великой, однако далеко не все представители этого сословия получили экономические выгоды в эту эпоху. Некоторые из них вовсе не имели крепостных крестьян. Манифест о вольностях не повлиял на их финансовое положение.

Крепостные крестьяне

Золотой век имел свою обратную сторону. Благосостояние феодального сословия было основано на бесплатном труде крепостных крестьян. Расширение привилегий дворян сопровождалось ограничением прав подневольных землепашцев. Единственной судебной инстанцией для крепостных крестьян был их помещик. Он имел полномочия приговаривать к ссылке на поселение в Сибирь или даже пожизненным каторжным работам. Подавать жалобы на помещика запрещалось под страхом наказания кнутом. Положение крепостных крестьян мало отличалось от классического рабства, хотя законодательство открыто этого не признавало.

Гуманистические идеалы и реальность

Екатерина Великая считала подобную систему устройства общества бесчеловечной. Она неоднократно задумывалась о возможных путях ограничения крепостной зависимости. Однако эти планы прямо противоречили интересам элиты. Экономическим источником золотого века дворянства являлось крепостное право. Благие намерения императрицы столкнулись с суровой действительностью, и она вынужденно отказалась от гуманистических замыслов. Поддержка аристократии была для Екатерины высшим приоритетом, и годы её правления стали расцветом крепостничества.

Жалованная грамота о вольностях дворянства

В 1785 году был опубликован документ, подтверждавший все полученные ранее привилегии и расширявший их. В первую очередь закреплялось освобождение благородного сословия от обязательной государственной службы и его исключительное право на владение землями и крестьянами. Кроме того, дворянское звание с этого времени передавалось по наследству, и лишиться его можно было только по решению Сената за совершение тяжкого преступления. К списку привилегий добавилось освобождение от подушной подати. Судить дворянина могли только равные по происхождению. Запрещалось применять телесные наказания к представителям благородного сословия и конфисковывать их имения. Они обладали правом обращаться с просьбами и жалобами непосредственно к государю. Дворянам разрешалось выезжать за границу и даже поступать на службу к иностранным монархам.

Представители в администрации

Стоит особо подчеркнуть введение местного самоуправления. В золотой век русского дворянства практически все представители власти в уездах и городах избирались или назначались из этого сословия. Аристократия в России окончательно превратилась в замкнутую корпорацию, изолированную от остального населения.

Экспорт продовольствия

Золотой век дворянства совпал с повсеместным ростом цен на зерно и хлеб. Участие России в системе европейского рынка преимущественно заключалось в поставках продовольствия. Экспорт хлеба стал исключительно выгодным занятием. Это обстоятельство стимулировало помещиков увеличивать посевные площади и усиливать эксплуатацию труда крепостных крестьян с целью получения дополнительных доходов. Экономическая ситуация способствовала продолжению золотого века дворянства.

Конец эпохи

После смерти Екатерины Великой на престол вступил Павел, с которым у неё были сложные отношения из-за убийства его отца Петра Третьего. Он предпринял попытки ограничить дарованные благородному сословию вольности и привилегии. Золотой век дворянства еще не завершился, но его пик уже был позади. В стремлении сделать это сословие главной опорой самодержавия Екатерина наделила его огромными правами и превратила в серьёзную политическую силу.

Введение

Важность и ценность деяний государя - понятия относительные, оценка деятельности Екатерины II вызывала острые споры среди историков. По их мнению просвещение и деспотизм оказались неразрывно, неразделимо связанными между собой. После правления Петра I только Екатерина II вызывала столь противоречий. Заинтересованная столь неоднозначными мнениями, я выбрала в качестве темы реферата тему «Дворянская империя Екатерины II» и, опираясь на собственные знания и информацию из других источников, задалась целью рассмотреть причины, события, ключевых персонажей связанных с правлением Екатерины II; проанализировать суть и содержание «просвещенного абсолютизма», внутреннюю политику Императрицы.

Екатерина Алексеевна оказалась на русском престоле, не имея на то прав. Воспользовавшись тем, что её муж Петр III слыл гулякой и действовал в ущерб государственным интересам, Екатерина II (Августа-София-Фредерика Ангальт-Цербстская) предъявила свои права на русский престол и вскоре осуществила при помощи гвардейцев беззастенчивый захват власти. Это известие произвело сильное отрицательное впечатление на общество. Пошли слухи о Екатерине как о царице «ложной», фактически - самозванной. Против Екатерины II выступало и духовенство, которое не могло примириться с секуляризацией церковной собственности.

Но будучи от природы женщиной одаренной, хотя и честолюбивой, обладавшей упорной волей и редким умением понимать людей и влиять на них, Екатерина II сравнительно скоро вполне овладела положением и прочно «укрепилась на троне».

1. «Просвещенный абсолютизм»

Первые два-три года царствования Екатерины II заслуживают специального рассмотрения по двум причинам: в эти годы императрица разбирала «завалы», оставленные предшествующими царствованиями, а с другой стороны, в эти же годы выявились зачатки новой политики, получившей название «просвещенного абсолютизма».

Уже в это время Екатерина II стала формироваться, с одной стороны, как самодержавная царица, не желавшая делить свою власть ни с кем, а с другой - как разумная и просвещенная правительница, которая понимала, что старыми методами управлять страной нельзя. Новое правительство во главе с Екатериной только принимало в расчет хорошие образцы своих предшественников, но вело государство по собственной программе. И значительное место в этой программе занимали не только задачи вытекающие их практической потребности времени (усиление могущества империи, укрепление государственного строя и позиций в нем дворянства и пр.), но и отвлеченные теории, усвоенные императрицей преимущественно из французской литературы - Вольтера, Дидро, Монтескье, Деламбера.

В Европе наступала эпоха Просвещения с его верой в благодатную роль разума, науки для процветания человечества, с критикой и уничтожением некоторых наиболее старых феодальных институтов и церковных устоев. Вся надежда возлагалась на образованных просвещенных монархов, смысл деятельности которых должен заключаться в благе их подданных и преобразовании общественной жизни на новые, разумные начала.

Все шире распространялось понятие правового государства и гражданского общества, право человека на жизнь, частную собственность, личные свободы. Екатерина II являлась вполне человеком своего времени. В отличие от своих предшественниц она прекрасно понимала неотвратимость наступающих перемен с учетом новых исторических реалий. В сочинениях западных просветителей Екатерина черпала обоснование идей просвещенного абсолютизма. Именно она - интеллигентная, образованная, широко мыслящая самодержавная правительница, по ее мнению, способна идти в ногу со временем и постепенно перевести страну на современные цивилизационные рельсы.

Задачи «просвещенного монарха» Екатерина II представляла себе так: «1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям». Это означало, что России нужны новые современные законы, обязательные для всего населения страны, всех сословий, управление страной должно быть разумным и гибким. Коррупцию и казнокрадство необходимо искоренить. А главное, Екатерина II сознавала, что система крепостного права, принудительного труда в промышленности пагубны для страны и являются одной из причин ее отсталости и стремилась построить законную самодержавную монархию. В этом смысле она - первый русский правитель, который поставил перед обществом вопрос об ограничении крепостной неволи.

Первые шаги Екатерины II стали типичными шагами дворянской царицы. Большое внимание Екатерина II уделяла совершенствованию законодательства. Преобразования 1763 года изменили роль Сената в системе государственного управления. Он стал органом контроля и высшей судебной инстанцией, при этом он лишился законодательной инициативы, которая перешла к императрице. Указом императрицы высший орган власти разделился на шесть департаментов. Согласно манифесту, в ведение четырёх петербургских департаментов вошли, соответственно, вопросы внутренней и внешней политики; судебного производства; управления окраин (Малороссии, Остзейских провинций, Финляндии), образования, медицины; дела военного и морского министерства.

Пятый и шестой департаменты в Москве ведали отправлением текущих государственных дел и судебными вопросами. Во главе каждого из департаментов был поставлен обер-прокурор.

Все департаменты Сената признавались равными по статусу и достоинству. Работа каждого из них была чётко регламентирована уставом. Согласно ему, все дела решались единогласно и только при разногласии переносились на общее собрание.

Разделение Сената на департаменты принесло большую пользу в деловом отношении. Главная цель реформы, а именно ускорение делопроизводства, была достигнута.

Примечательно, что в декабрьском манифесте 1763 года Екатерина II справедливо отметила: «Всякого государства благосостояние основано на внутреннем спокойствии и благоденствии обитателей», «но нельзя сего достигнуть, как только добрым учреждением внутренних распорядков всех государственных и судебных правительств».

Екатерина провела секуляризацию церковных земель в 1764 году. К этому времени Русская Православная Церковь распоряжалась колоссальным количеством земель, на которых проживало около миллиона крепостных крестьян. Земли зачастую плохо обрабатывались, имели место волнения крестьян, а главное, эти земли были выключены из экономического оборота страны.

Находясь в чрезвычайно тяжелом положении вследствие экономической разрухи, Екатерина считала необходимым включить эти земли в оборот. Они были изъяты из церковного владения и отданы в ведомство коллегии экономии. Крестьяне получили название экономических, при этом тем из них, кто владел какой-то собственной землей, эта земля была оставлена, что, как считают исследователи, мгновенно привело к уменьшению количества бунтов на этих землях. То есть фактически эти крестьяне перешли в разряд государственных.

Екатерине II довелось «расчищать» еще один завал, оставленный ей в наследие Елизаветой Петровной, опубликовавшей в 1752 г. манифест о проведении в стране межевания земель. Манифестом 1765 г. Екатерина отказалась от проверки владельческих прав на землю и руководствовалась принципом оставления за помещиками земель, которыми они владели к 1765 г. Таким образом, все земли, ранее захваченные у казны, однодворцев и соседей, передавались помещикам в безвозмездное пользование. Мемуарист Только в XVIII в. В руках помещиков оказалось около 50 млн. десятин земли, на владение которой они юридических прав не имели. Манифест 1765 г. положил новый этап межеванию, значительно ускорив его проведение.

Вместе с тем в политике Екатерины II имелись и качественные новшества, которые объективно и вполне обоснованно позволяют характеризовать ее время как период «просвещенного абсолютизма».

В течение 1762-1764 гг. были отменены монополии на торговлю смолой, а также на производство обоев, сусального золота и серебра. Кроме того, в стране стали повсеместно открываться сахарные заводы, была объявлена свобода рыбных и табачных промыслов.

Немалые изменения Великая Императрица произвела и в сфере образования, просвещения, культуры. Большое значение для просвещения и культуры имел Указ 1783 г. о «вольном книгопечатании». Впервые частные лица могли иметь типографии. В 1786 г. был утвержден «Устав народным училищам», по которому в каждом губернском городе создавались всесословные четырехклассные учебные заведения. В царствование Екатерины II В 1764 г. состоялось открытие Смольного института благородных девиц, а в 1765 году - Александровский институт. Это был новый тип женских учебных заведений Для России этот важный шаг имел огромное значение.

В 1783 г. была учреждена Российская Академия наук. Екатерина II положила начало крупнейшему музею мира - Эрмитажу. Всесторонне образованная императрица издавала сатирический журнал «Всякая всячина», писала пьесы и другие литературные произведения.

В результате реформы образования в России в правление Екатерины II была создана система среднего образования, и к концу века в России насчитывалось 550 учебных заведений с общим числом 60-70 тыс. чел.

2. Уложенная комиссия

Настала пора реализации широкомасштабных реформ в духе идей
Просвещения. Екатерина действовала, опираясь на дворянство. Дворянство было опорой престола и осуществляло важнейшие функции: дворяне были организаторами производства, полководцами, крупными администраторами, придворными.
В конце 1766 г. она приступила к осуществлению важнейшей и самой крупной акции своего царствования - созыву комиссии для составления нового Уложения в Москве. Надобность в совершенствовании законодательства ощущалась уже при Петре Великом, и им, а также его преемниками предпринимались многократные попытки привести законы в соответствие с изменившимися обстоятельствами в области социального и политического строя, экономики и нормами уголовного права.

Комиссия должна была выработать новый свод законов Российской империи взамен «Соборного уложения» 1649 г., в котором были бы учтены новые указы и манифесты, отражена изменившаяся жизнь страны. Для разработки нового Уложения Императрица позволила расширить круг представителей комиссии и решила созвать депутатов от разных сословий и разных мест России. Сам этот факт имел для самодержавной России огромное значение. Больше всего было представителей городов, на втором месте стояло дворянство. Своих выборных представителей присылали государственные крестьяне, поволжские народы России, татары и башкиры. Кроме того, там были депутаты от Сената, Синода, коллегий.

Дворянам было предоставлено право избирать депутатов (по одному депутату от уезда), горожанам (по одному депутату от города), государственным и экономическим крестьянам (по одному депутату от провинции при трехступенчатых выборах: погост - уезд - провинция), оседлым «инородцам» (тоже по одному депутату). Таким образом, права избирать депутатов были лишены только крепостные крестьяне, составлявшие большинство населения страны, а также духовенство. В итоге, в работе комиссии приняли участие 572 депутата от различных территорий и сословий.

За два года Екатерина написала программу своего царствования и предложила его для комиссии в форме «Наказа», в котором обосновала основные принципы политики просвещенного абсолютизма. В качестве исходных положений в «Наказе» торжественно декларировались идеи о необходимости видеть «граждан России» «охраняемых законами» и провозглашалось равенство всех перед этими законами. Понятия «добро» и «честность» вынесены в нем на первый план. Для того времени это был замечательный документ. Екатерина показала в нем, что она недаром изучала сочинения французских просветителей. «Наказ» преимущественно основан на трудах Монтескье.

«Вольность есть право все то делать, что законы дозволяют. Россия, - торжественно возвещала она, - есть европейская держава», Тем самым признавая то, что Россия должна следовать образцам европейского общественного развития.

Конечно, она не затрагивала основ самодержавия и крепостного права. Не случайно в «Наказе» присутствовали слова: «Государь есть самодержавный». Неоднократно и в дальнейшем Екатерина II защищала самодержавие. Она считала, что в такой огромной стране, как Россия, возможна лишь сильная, централизованная власть, способная защитить страну и оградить ее от развала.

Екатерина II запретила в документах, идущих на ее имя как от государственных чиновников, так и от частных лиц, подписываться, как прежде, «раб» и «холоп». На первый взгляд то был незначительный факт. Но он показывал, что «век Просвещения» оказывал воздействие и на наше Отечество.

Ударом для русского дворянства были слова императрицы о необходимости «богатым удручать меньшее их стяжание имеющих» (т.е. богатым щадить бедных) и, несмотря на настойчивые требования аристократии, не желала писать в указе о том, чтобы разделить все населенные казенные земли между помещиками. Она сохраняла сословие государственных крестьян, ограничиваясь пожалованиями «свободных сельских обывателей» частным владельцам. Больше того, руководствуясь принципами французского Просвещения, автор «Наказа» вновь возвращалась к крестьянскому вопросу и принципиально высказывалась против крепостного права, поскольку оно противоречит «закону естественному», но требования освобождения «рабов» не выдвигала. Императрица давала рекомендации помещикам так облагать податями и повинностями крестьян, чтобы это не наносило ущерба их хозяйствам и не вело к разорению государства в целом.

Работа комиссии продолжалась с 1767 по 1768 год. Их деятельность не привела к значительным результатам. К тому же, она не выполнила главной задачи, ради которой была созвана: Уложение не было составлено. Депутаты не смогли найти общего языка по рассматриваемым вопросам. Обсуждение крестьянского вопроса привело к серьезным разногласиям между депутатами. Представители дворянства не могли допустить ограничения своих прав на крестьян. Императрица разочаровалась в работе Комиссии и в 1768 г. под предлогом войны с Турцией Комиссия была распущена.

Но принципы «просвещенного абсолютизма», провозглашенные в «Наказе», нашли свое воплощение в законодательной деятельности Екатерины II. Уже в 1762-1763 гг. были изданы указы, которые нанесли удар в системе монополий в сфере торговли и промышленности. Особое значение имел указ от 23 октября 1763 г., которым повелевалось, «чтоб отныне впредь всем, кто пожелает разного звания, фабрики и заводы… строить и размножать». 17 апреля 1767 г. Объявлялась свобода городских промыслов. Принцип свободной промышленности торжественно возвещался в манифесте от 17 марта 1775 г.: отменялись казенные сборы с промышленных предприятий, каждый получал право «заводить станы всякого рода и на них производить всякого рода рукоделия без других на то дозволений или приказаний».

С другой стороны, при Екатерине II дворянство добивается почти безграничных полномочий в отношении своих крепостных. В 1765 г. императрица разрешила помещикам ссылать по своей воле крепостных в Сибирь на каторгу. Наконец, в августе 1767 г. был издан указ, который объявлял государственным преступлением любую жалобу крестьян на своих помещиков и предписывал подвергать жестокому наказанию тех, кто составлял и подавал жалобы. Таким образом, дворянин становился полновластным судьей и его действия в отношении крестьян не подлежали контролю со стороны органов государственной власти, суда и управления.

Историки и поныне спорят и не могут ответить, почему императрица доверила составление Уложения выборным депутатам, а не чиновникам, способным хорошо ориентироваться в этом вопросе. Такое решение Екатерины представляется тем более странным, что она многократно подчеркивала огромную роль законотворчества и законодательства как в личной жизни, так и в жизни страны.

Правление Екатерины II окончательно сделало жизнь в стране стабильной и спокойной. Однако правительству не удалось ликвидировать или хотя бы ослабить серьезные противоречия, которые существовали между дворянством и купечеством, дворянством и крепостным крестьянством.

просвещенный абсолютизм екатерина пугачев

3. Крестьянская война под предводительством Пугачева

Медлительность в решении некоторых коренных вопросов жизни страны, в первую очередь крестьянского вопроса, привела к тому, что народ попытался сам решить свою судьбу. Это проявилось В 1773-1775 гг. в мощной Крестьянской войне - народном восстании яицких казаков, под предводительством Е.И. Пугачёва. Суть же этого масштабного столкновения сводилась к схеме классовой борьбы: крепостное крестьянство восстало против помещиков-феодалов.

После полутора лет побед и поражений 8 сентября 1774г. Пугачев был схвачен и вскоре выдан властям. 10 января 1775 г., на Болотной площади в Москве Емельян и его соратники были казнены. К этому времени все очаги восстания были подавлены.

Мощное народное восстание под руководством Пугачева имело для России ряд важных последствий. Восстание сплотило высшие сословия России, в первую очередь дворянство, с властью. Свое спасение от подобных будущих потрясений дворянство видело в усилении центральной власти, самодержавного государства.

Возмущение народных масс показало, сколь опасны в то время для России были либеральные идеи просвещенной императрицы относительно смягчения системы крепостного права.

Теперь главную свою задачу власть видела в том, чтобы установить в стране порядок и не допустить впредь социального хаоса и распада государства.

4. Губернская реформа и Жалованные грамоты

Потрясенная до основания гигантским социальным взрывом дворянская империя Екатерины II почти сразу же приступила к своеобразному ремонту своей государственной машины.

В первую очередь было реорганизовано ее наиболее слабое звено - местные органы власти. Умудренные опытом крестьянской войны крепостники подвергли местное управление кардинальной перестройке. Ее смысл заключался в том, чтобы взять под строгий контроль все районы страны, использовать ресурсы как самого государства, так и местного дворянства. Одновременно эта реформа втягивала дворянство в систему управления Россией, пробуждая его инициативу, самодеятельность. Активнейшую роль в этом сыграла и сама Екатерина II. В письме к Вольтеру в конце 1775 г. она сообщала: «Я только что дала моей империи «Учреждение о губерниях», которое содержит в себе 215 печатных страниц… Это плод пятимесячной работы, исполнен мною одной».

Вся Россия вместо прежних 23 губерний, которые существовали к этому времени, делилась теперь на 50 губерний, в каждой из которых насчитывалось по 300 тысяч человек. Они включали и национальные районы страны. Их жители входили в состав губерний наравне с остальными.

Основной фигурой в губернии являлся отныне губернатор, стоявший во главе «губернского правления». Функции губернского правления были довольно обширны, но главная из них - широкое объявление закона правительственных распоряжений, надзор за их выполнением и, наконец, право отдачи под суд нарушителей закона.

Вместе с тем в основу «Учреждения» 1775 г. были положены идеи Просвещения XVIII в. Губернскому правлению подчинялись все местные суды и полиция. Всеми делами руководил «низший земский суд» во главе с выборным капитан-исправником. Этот орган соединял в себе распорядительную и судебную власть. И капитан-исправник, и судебные заседатели выбирались только из дворян. Непосредственно судебными делами, как и в губерниях, занимались местные сословные суды, где заседали выборные люди из сословий. Таким образом, впервые в России появилась стройная и единообразная для всей империи судебная система, выстроенная по образцу западных стран. Однако она была сословной, что на Западе стало уже прошедшим днем.

Всеми расходами и доходами в губернии, ее промышленностью, сбором налогов ведала казенная палата. Она же брала на себя часть функций центральных коллегий.

Совсем новым учреждением стал «приказ общественного призрения». Он состоял из выборных представителей от дворян, горожан и государственных крестьян и обязан был помогать населению в строительстве и содержании школ, больниц, богаделен, сиротских и работных домов.

Губернская реформа 1775 г. стала важным этапом в усилиях Екатерины по окончательному превращению России в унитарное государство путем создания единообразной системы управления на всей территории империи. Новые земли, которые присоединялись к империи в последующие годы, сразу же получали органы управления в соответствии с «Учреждениями». И хотя позднее, при Павле и Александре I, некоторые национальные окраины вновь обрели отдельные традиционные институты власти, характер государства в целом это изменить не могло.

Стремясь создать еще более реальные гарантии «просвещенной монархии», Екатерина II начала работать над Жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» - законодательный акт императрицы Екатерины II, подтвердивший основные положения Манифеста о вольности дворянства 1762 года и в значительной степени расширивший привилегии дворянства. Издана, как уже упоминалось выше, одновременно с Жалованной грамотой городам, вступившей в силу с 1785 года.

Жалованная грамота дворянству повторяла привилегии, которыми издавна пользовалось это сословие: освобождение от подушной подати, от расквартирования воинских команд, от телесных наказаний. Подтверждены были освобождение от обязательной службы, право неограниченного распоряжения имением, право владеть домами в городах, заводить в имениях предприятия и заниматься торговлей, право собственности на недра земли. За дворянством сохранилось право иметь свои сословные учреждения. К новшествам Жалованной грамоты дворянству относилось наименование первого сословия. Отныне оно стало называться не «дворянством», а «благородным дворянством». Новой привилегией явилось запрещение производить конфискацию имений дворян за уголовные преступления. В этом случае имения переходили к законным наследникам. По сравнению с предшествующим законодательством Жалованная грамота повысила роль дворянских корпораций.

Дворяне каждой губернии составляли «дворянское общество», органом которого являлось дворянское собрание, созываемое раз в три года. Стоит заметить, что императрица не забыла поставить дворянские собрания под контроль генерал-губернаторов (наместников). Помимо выборов предводителя и прочих должностных лиц, собранию разрешалось докладывать наместнику или губернатору о своих нуждах, а в случае необходимости доносить о них сенату и императрице.

В этом же году Екатерина II осуществила городскую реформу, цель которой состояла в упорядочении и усилении городского управления. Горожане были поделены на 6 разрядов по имущественным и социальным признакам: «настоящие городские обыватели» - владельцы недвижимости из дворян, чиновников, духовенства; купцы трёх гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и иногородние; «именитые граждане»; «посадские», т.е. все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием.

Согласно грамоте городам представители «среднего рода людей» (мещане), подобно дворянам, получили личные и корпоративные права - наследственную неотъемлемость сословного звания, неприкосновенность и свободное распоряжение собственностью, свободу промышленной деятельности

Объединяющим центром городского самоуправления становилась городская «общая дума» из депутатов от всех категорий городского общества. Руководствуясь общими принципами свободы экономической жизни, законодательница разрешала жителям деревень «свободно, безопасно свои произрастания, рукоделия и товары в город возить и потребное для них из города вывозить».

Усиливая систему управления в стране, делая ее более гибкой и современной, власть позаботилась о сокращении вольности казачьих областей, откуда постоянно исходила угроза стабильности государству. Донское казачество основательно урезали в правах. И на Дону, и на Яике была введена система губернских учреждений. А в 1775г. Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь.

Российская империя после реформы местного управления и наступления на казачество окончательно превратилась в унитарное государство, т.е. в единое и нераздельное целое.

Заключение

Делая обобщающий вывод, можно сказать, что при всей пестроте событий и лиц эпоха «просвещенного абсолютизма» приобрела характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство.

Екатерининское правительство опиралось прежде всего на дворянство. В этот период произошло значительное расширение привилегий дворянства при одновременно еще большем закабалением крестьян. Именно дворянство принесло силу, мощь, славу России во второй половине XVIII в. Но Екатерина была первой из правителей России, кто понял, что наступают новые времена и необходимо менять монопольное положение дворянства. Однако делала это Екатерина II с оглядкой, опасаясь за трон и за свою жизнь.

Политика Екатерины II оказалась, таким образом, внутренне противоречивой: с одной стороны, она провозглашала передовые истины просветительской философии, а с другой - сохраняла самодержавие, господство дворянства, крепостное право.

Во второй половине XVIII в. - в век «Разума и Просвещения» в России была создана неповторимую, экономическую, политическую и во многом уникальную художественную культуру.

Список использованной литературы

1.История России. С древнейших времен до наших дней: учебник /А.Н. Сахаров, А.Н. Боханов, В.А. Шестаков; под ред. А.Н. Сахарова; Москва; Проспект, 2011 г.

2.ИСТОРИЯ РОССИИ с древнейших времен до 1861 года/ Н.И. Павленко, И.Л. Андреев, В.Б. Кобрин/ Под ред. Н.И. Павленко

.История России с древнейших времен до второй половины XIX века; Курс лекций. Ч. 1. Под ред. академика Личмана Б.В. Уральский гос. тех. ун - т, Екатеринбург, 1995

.Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Спб: издательское ссобщество Ф.А. Брокгауз - И.А. Ефрон. 1890-1907 гг.

5.Рындзюнский П.Г., Городское гражданство дореформенной России, М., 1958

Среди новшеств, введенных Екатериной II, следует назвать и либерализацию в области издания книг и журналов, ослабление цензуры, дозволение большей свободы слова. Для безгласного ранее самодержавного государства это пусть небольшой, но все-таки цивилизационный шаг вперед. В конце 60 — начале 70-х гг. появилось немало новых изданий. Некоторые из них организовала сама императрица. Они были вполне благонамеренными; публицистика, сатира и юмор в них не затрагивали устоев жизни в России, хотя порой недостатки и даже пороки русской жизни высмеивались весьма язвительно.
Другие журнальные издания стали учреждаться первыми российскими просветителями, интеллигентами. В них развертывалась острая критика крепостничества, ставился вопрос и об отсталости политического самодержавного строя России. Многое говорилось намеками, которые люди схватывали на лету. Таким просветителем и первым независимым издателем стал Н.И. Новиков со своим журналом «Трутень». Кто был трутнем в стране? Тот, ĸҭо пользовался плодами труда других, а сам не работал, утверждалось на страницах журнала. Со временем в «Трутне» появились нападки и на саму Екатерину II, говорилось о ее неограниченном самолюбии, эгоизме. Такого просвещенная государыня стерпеть уже не могла. «Трутень» был закрыт. Новиков стал издавать другой журнал, где продолжал свои обличения, но его постигла та же участь.
При этом эти издания пробудили общественное мнение. Новые взгляды широко расходились по стране.
Предпринимая попытки либерализации политической жизни, Екатерина II одновременно усиливала центральную власть. Она вновь возвысила роль генерал-прокурора, таким образом, более действенным стал контроль над чиновниками. В прежних правах был восстановлен Правительствующий Сенат и некоторые другие петровские учреждения.
Важным шагом в деле централизации управления стала ликвидация в 1763 г. гетманства Левобережной Украины. Постепенно автономная со времен Богдана Хмельницкого Украина во всех отношениях превратилась в одну из губерний Российской империи — Малороссию. Во главе ее встал генерал-губернатор. Им был назначен выдающийся полководец и энергичный государственный деятель П.А. Румянцев.
Усиливавшаяся централизация власти сочеталась со все нарастающей либерализацией в области экономики.
Правительство Екатерины прекрасно понимало, что стране необходимы экономические свободы, что сословные привилегии, монополии наносят вред, предоставляют выгоды узкому кругу лиц и подрывают прогресс страны в целом. Опять же здесь перед императрицей был пример Западной Европы, где передовые страны, освоившие принципы свободной рыночной экономики, систему конкуренции, свободного предпринимательства, быстрыми шагами шли вперед, преобразовывали жизнь своих граждан. В данном аспекте Екатерина II стала продолжательницей разумных мер, которые предпринимались при Елизавете Петровне. Императрица объявила свободу на производство ситца — одной из самых популярных и модных в то время тканей — по всей стране. Был разрешен свободный вывоз хлеба за границу. Затем появились указы о полной свободе ремесленного производства в городах России и о возможности открывать ткацкие предприятия всем желающим.
В 70-е гг. правительство Екатерины II продолжило эту политику. Теперь любой человек в России, если у него имелись средства, мог свободно открыть предприятие в любой отрасли промышленности. Мелкие промыслы освобождались от всяких сборов. Получила поддержку местная легкая промышленность. Благоприятные условия создали для «мануфактур на дому» в сельской местности. Правительство делало все для того, чтобы заинтересовать людей в развитии производства, в насыщении рынка необходимыми товарами, увеличении выпуска продукции на экспорт.
Эти две взаимно дополнявшие друг друга линии — централизацию управления, превращение империи в единое и неделимое целое и расширение свободы в области экономической деятельности — Екатерина продолжала и далее. Она считала, что сильная власть в огромной стране при разумном и просвещенном правителе лучше всего будет содействовать прогрессу России.
К началу 70-х гг. XVIII в. правительству Екатерины II удалось сделать жизнь в стране стабильной и спокойной. Осторожные, постепенные, но постоянно улучшающие жизнь разных сословий России меры стали себя оправдывать.
При этом, конечно, екатерининское правительство опиралось прежде всего на широкие круги дворянства, вельмож, армейскую верхушку и офи-
церство, состоящее в основном из дворян. Они были основой трона, оплотом могущества и силы страны. И даже в области экономики дворянство с его огромными земельными владениями, крупным снабжением рынка сельскохозяйственными продуктами, сильными позициями в промышленности, в частности в винокурении, имело для страны большое значение.
Простой народ видел, как развиваются города: на базарах, в лавках становится больше нужных товаров, как все большее число людей улучшает условия своего труда и быта, но старые законы, старые традиции не давали возможности всем идти в ногу со временем. Правительство здесь отставало от жизни. Вот с этим-то в первую очередь не мог примириться народ. Это проявилось в мощном народном восстании, предводителем которого стал донской казак Емельян Иванович Пугачев. Не случайно оно охватило страну именно в первой половине 70-х гг. XVIII в., когда, казалось, в России во всех отношениях стал ощущаться поворот к лучшему.
Восстание Пугачева. Мощным очагом недовольства политикой властей в 60-е гг. стал казачий Яик.
Со строительством Оренбурга и военной оборонительной полосы правительство начало стеснять казачьи вольности, подчинять казаков генерал-губернатору Оренбургского края, привлекать их к службе в войсках империи. Введение здесь монополии государства на ловлю рыбы и добычу соли больно ударило по материальным интересам яицких казаков. По жалобам казаков в край прибывают комиссии, но положение не улучшается. Казаки, привыкшие к вольностям и свободам, не могли смириться с наступлением в их родных местах всевластия военных, чиновников и откупщиков, которые брали у государства на откуп рыбную ловлю и соледобычу,
В начале 70-х пу здесь появилась еще одна комиссия в сопровождении. военного отряда, которая подвергла суровым наказаниям недовольных казаков. Часть их была арестована. Начались допросы. Попытка казаков освободить своих товарищей кончилась расстрелом. В ответ яицкое казачье войско в 1772 г. подняло восстание. Присланный сюда отряд был уничтожен во главе с командиром. Начались расправы над казачьей верхушкой, вошедшей в сговор с властями, чиновниками.
Правительство привело на Яик новые войсковые соединения. Они и подавили сопротивление казаков. Многих из них сослали в Сибирь, били кнутом. Казачий круг ликвидировали.
Общую неспокойную обстановку в среде народных масс дополняли постоянно распространявшиеся слухи о чудесном спасении императора Петра III и о том, что он вот-вот придет и даст народу избавление от неволи, от помещиков и чиновников. Самозванцев ловили, били плетьми, ссылали на каторжные работы, но слухи не утихали. Народ ждал избавителя. И он явился в лице Пугачева.
В начале 70-х гг. Пугачеву было 30 с небольшим лет. Это уже опытный, бывалый человек. Он в составе казачьего отряда храбро сражался в Семилетней войне, потом участвовал в русско-турецкой кампании. Из армии ушел по болезни и в свою часть больше не вернулся. Началась вольная жизнь, скитание по России. Он побывал у терских и яицких казаков, в По-
волжье. Его, как дезертира, ловили и сажали в тюрьму. Несколько раз он бежал из заключения.
В пору своих скитаний Пугачев окунулся в гущу народной жизни, почувствовал тяжкое положение крепостных крестьян, работных людей. На Яике он воочию видел противостояние местного рядового казачества и властей, карателей, преданных властям старшин.
Пугачев был прекрасно осведомлен о слухах по поводу спасения Петра III и якобы его появления в народе. Человек неграмотный, но рисковый, смелый, склонный к авантюрным действиям, Пугачев решил выдать себя за покойного императора. С этой мыслью он и появился вторично среди яицких казаков весной 1773 г.
На дальнем хуторе на реке Яик он «открылся» казакам, объявив себя императором Петром III, утверждал, что счастливо избежал расправы со стороны своей жены Екатерины. Конечно, пришедшие на встречу с ним казаки тут же признали в нем беглого донского казака, но поразмыслив, решили, что с Пугачевым они смогут поднять яицкое казачество на большой бунт, увлечь за собой всех обиженных и гонимых, добиться своих вольнолюбивых целей. Так зародилось мощное народное восстание.
Сначала его ядром стали недовольные яицкие казаки, которые хотели отплатить властям за все и вернуть свои вольности. Прослышав о народном царе, они двинулись к Пугачеву. С отрядом в несколько десятков человек он поднялся вверх по реке Яик, попытался взять сходу здешний центр — Яицкий городок, но тот устоял, и тогда Пугачев направился в сторону Оренбурга — главного города здешнего края.
Уже там, на Яике, Пугачев выпустил свой первый «царский Манифест», написанный одним из грамотных казаков. В «Манифесте» Пугачев «жаловал» казакам земли, воды, денежное жалованье, всякое довольствие. Это привлекло к нему новые толпы повстанцев. На пути к Оренбургу его отряд вырос до 2,5 тысяч человек. Со всех сторон шли яицкие казаки. Сюда же стекались бежавшие от хозяев крепостные крестьяне, а также недовольные башкиры, калмыки, казаки, татары, представители народов Поволжья.
Высланные против Пугачева небольшие правительственные отряды переходили на сторону самозванца. Солдаты связывали своих офицеров и выдавали их повстанцам. Стоявшие на его пути небольшие городки и крепости сдавались без боя.
Когда Пугачев подошел к Оренбургу, в его распоряжении была уже настоящая повстанческая армия. Ядром ее по-прежнему оставались казаки с их предводителями Иваном Чикой-Зарубиным, Андреем Овчинниковым и другими, но среди повстанцев появились и русские крестьяне. Позднее в пугачевскую армию влились отряды горнозаводских рабочих во главе с их представителями Хлопушей (Афанасием Соколовым) и Иваном Белоборо-довым. Вновь восстал башкирский край. На помощь Пугачеву подошла башкирская конница во главе с юным вождем Салаватом Юлаевым, появились под Оренбургом отряды татар, марийцев, калмыков. Войско Пугачева становилось многонациональным.
Первые попытки овладеть Оренбургом не удались. Пугачевцы приступили к осаде города. Высланные на выручку крепости правительственные
части во главе с генералами один за другим были разбиты. Решающим моментом этих сражений стал переход солдат правительственных войск под знамена повстанцев.
Пугачев и его сподвижники хорошо выбрали время восстания, так как в разгаре была русско-турецкая война. Основная часть русских войск с наиболее талантливыми военачальниками находилась на турецком фронте: Россия прорывалась к черноморским берегам. При этом восставшим низам не было дела до большой российской политики. Они видели перед собой собственные жизненные интересы, которые вступили в противоречие с вековым стремлением России выйти к морям, разорвать международную экономическую изоляцию.
Под Оренбургом в период многомесячной осады повстанцы предприняли ряд мер по организации власти на захваченной территории и упорядочению своего войска.
Пугачев старался поставить дело по типу петербургского управления и петербургского двора, но все это была пародия на столичные порядки, потому что действующими лицами были казаки, крестьяне, рабочие. Осенью 1773 г. была создана повстанческая Военная коллегия. Она стала единственным и универсальным органом восстания. Коллегия являлась военным штабом, заведовала снабжением и вооружением армии, была высшей распорядительной и судебной властью. Управлял ею лично самозванец. При нем состояли «придворные» — «князья» и «графы» — его соратники по борьбе, казаки и разных чинов люди. Большинство из них — неграмотные.
Здесь же, в здании коллегии, Пугачев часто вершил свой суд над захваченными в плен офицерами, начальниками сдавшихся крепостей, чиновниками, помещиками. Повстанцы установили на подвластных им землях жестокий террор. Своим противникам из высших слоев населения они не давали пощады. Как правило, разговор был короткий — либо виселица, либо «в воду», но своих сторонников самозванец всячески «ласкал», награждал. Военная коллегия присваивала отличившимся в боях воинские звания, представляла их к наградам: это могли быть введенные повстанцами ордена и медали, денежные суммы, дорогие предметы быта и одежда, захваченные в бою или конфискованные у господ.
Пугачевцы прекрасно понимали важность письменной и устной пропаганды в защиту своих действий и планов. В рамках Военной коллегии действовала специальная канцелярия, где трудились перешедшие на сторону Пугачева грамотные и смышленые люди: духовные лица, офицеры. Со слов повстанческих вождей они писали указы, манифесты, «прелестные» агитационные грамоты. Официальные документы имели подписи и печати.
Пугачевские указы, манифесты и грамоты были короткими, но яркими агитационными документами. Они призывали всех «черных» людей к расправам над дворянами и чиновниками, обещали народу «землю» и «волю», провозглашали равенство людей всех национальностей и вер — и православных, и мусульман, и язычников. В них говорилось об освобождении от налогов и рекрутской повинности.
В этих документах простые люди видели свои чаяния и мечты. Они уравнивали их в правах со всеми остальными, делали их людьми в полном смысле этого слова, а не «презренными рабами», лицами второго сорта. Отметим, что за это самоутверждение «чернь» была готова идти на бой и на смерть. В этом заключалась огромная сила движения.
Свою разношерстную армию Пугачев также пытался организовать по образцу регулярной. Она делилась на полки, но одновременно ее боевыми единицами, как и в казачьих войсках, являлись сотни и десятки. Они создавались по национальному и социальному признаку. Были полки, состоящие из казаков, работных людей, крестьян. Отдельно формировались башкирские и татарские отряды. Каждый имел командиров из своей среды.
Позднее, когда повстанцы овладели уральскими заводами и рабочие стали поставлять им пушки, в армии Пугачева появилась артиллерия.
Управление в захваченных городках, крепостях, селах было организовано по типу казачьего круга. Там всеми делами заправляли выборные местными низами атаманы и старшины. Все они подчинялись пугачевской Военной коллегии.
На ряду с этим повстанческая армия, несмотря на все усилия ее вождей, так и не стала регулярной армией. Это были плохо организованные, слабо дисциплинированные отряды. Вооружение повстанцев являлось весьма примитивным — лук со стрелами, дубина, колья, рогатины, косы, вилы. Ружья были либо трофейные, либо те, что оказывались в руках у перешедших на сторону восставших. Конечно, лучше других были вооружены казаки — профессиональные воины — они имели ружья, сабли, пики.
Повстанцы основной упор в своих действиях и в своих программах делали на разрушение существующих порядков: ликвидацию крепостного права, всевластия чиновников, ненавистных налогов и насилий. Что они - предлагали взамен? По существу, тот же строй, только с переменой лиц. Место «злой царицы» Екатерины должен был занять «добрый император» «Петр Федорович», на место «злых вельмож» должны встать народные «князья», «графы», «фельдмаршалы».
Пугачевцы не выступали против частной собственности, они не затрагивали частной торговли. Повстанцы не собирались создавать какое-то другие общество. Они знали только общество, разделенное на господ и подневольных людей. Их методы управления и расправы были вполне под стать их разрушительным настроениям. Порядки, которые они устанавливали, отличались жестокостью по отношению к тем, ĸҭо не принадлежал к «черни». Тысячи казненных, разоренных людей всех сословий, издевательства и насилия сопутствовали продвижению победоносных повстанческих полков. Они сеяли страх и панику. В результате остальная часть общества в негодовании и ненависти сплачивалась вокруг официальных властей и правительственных войск, которые одни могли дать защиту и спасение от разбушевавшейся народной стихии.
Опыт пугачевского управления и его порядков показал, что неграмотные и полуграмотные люди, ослепленные к тому же ненавистью к своим врагам, не способны создать жизнеспособную модель иного строя, чем тот, в котором они родились, жили и боролись.
Восстание охватывало все новые территории. Пугачев послал своих сподвижников поднимать против властей все новые и новые районы: Южный и Средний Урал, Западную Сибирь, Башкирию, Поволжье. Большинство работных людей уральских заводов организовали повстанческие отряды и направили под Оренбург к народному вождю пушки вместе с боеприпасами. На Среднем Урале отрядами командовал уральский рабочий, хорошо знавший артиллерийское дело, — Иван Белобородое. Под угрозой захвата оказалась столица Урала — Екатеринбург. Башкирские отряды во главе с Салаватом Юлаевым и направленные в Башкирию отряды Пугачева осадили Уфу. На Волге повстанцы овладели рядом городов и крепостей, в том числе Самарой.
К зиме 1773 г. царица и ее правительство осознали всю глубину опасности. В район восстания посылаются серьезные воинские соединения. Их возглавляет генерал-аншеф Александр Иванович Бибиков. Позднее Россия в спешном порядке заключает мир с Турцией и правительство направляет против повстанцев дополнительные войска во главе с боевыми и уже прославившимися генералами, в числе которых был и генерал-поручик Александр Васильевич Суворов. Отметим, что за голову Пугачева назначается высокая награда в 10 тысяч рублей.
Уже к весне 1774 г. меры, предпринятые правительством, дали результат. В нескольких сражениях регулярные войска берут верх над повстанцами. От них освобождают Поволжье, Белобородов терпит поражение под Екатеринбургом. В решающем сражении у крепости Татищевой основные силы Пугачева во главе с самим самозванцем были разгромлены наголову войсками Бибикова. Бой продолжался несколько часов.
Пугачев потерял только убитыми более тысячи человек. Многие попали в плен. Другие разбежались. С Пугачевым осталось повстанческое ядро — около 500 казаков. Собрав оставшиеся силы, Пугачев снимает осаду Оренбурга, но его вновь настигают правительственные войска и вновь побеждают.
Армия Пугачева перестает существовать. Одновременно полковник Михельсон громит под Уфой отряды Чики-Зарубина и освобождает от осады Уфу. Другие части вызволяют столицу яицкого казачества Яицкий городок. Многие сподвижники Пугачева попадают в плен, среди них — Чи-ка-Зарубин.
С отрядом оставшихся с ним казаков Пугачев появляется на Урале. Здесь он объединяет свои силы с конницей Салавата Юлаева.
Уральские заводы и башкирские селения с восторгом встречают народного царя. Его войско снова пополняется людьми. Он захватывает несколько заводов и селений, восстанавливает артиллерию, но правительственные войска следуют за Пугачевым по пятам. Все стычки с ними заканчиваются поражениями повстанцев. Михельсон не дает Пугачеву где-либо остановиться, закрепиться, отдышаться. Он выживает его с Южного Урала и из Башкирии. Пугачев вновь теряет людей и артиллерию.
Теперь Пугачев стремится выйти на Волгу, в Казанский край, в районы помещичьего землевладения, рассчитывая на помощь местного крестьянства. Его появление на Волге вновь подняло волну повстанческого движе-
ния. Теперь его главной силой стало поволжское крепостное крестьянство, народы Поволжья. Его войско вырастает до 20 тысяч человек, но качество новой армии уже не то: кое-как вооруженные крестьяне, никогда и нигде не воевавшие, были ненадежной опорой, все меньше остается профессиональных воинов-казаков, разгромлены отряды уральских рабочих. В плен попал Белобородое и другие вожаки уральских отрядов.
При появлении Пугачева на Волге начались повсеместные восстания крепостного крестьянства. В эти дни манифесты Пугачева меняют свой тон. Они адресуются в основном крепостным крестьянам, зовут их на борьбу с помещиками. Крестьянство с восторгом откликается на эти призывы.
Неспособные противостоять регулярным войскам крестьяне обрушиваются на местных помещиков, начинают полыхать дворянские усадьбы. Крестьяне жестоко расправляются со своими господами и членами их семей, делят между собой их имущество, убивают чиновников. По данным историков, только в Поволжье крестьяне казнили до 3 тысяч местных дворян. В поволжских землях рушится десятилетиями устоявшаяся жизнь. Хаос, разрушение, пожарища сопровождают расправы.
В знак солидарности с поволжскими дворянами Екатерина II объявила себя «казанской помещицей», показав, что власть в борьбе с восстанием не отступит и пойдет до конца.
К Волге подтягиваются все новые войска. А в это время Пугачеву сдаются без боя многие поволжские города. Дворяне в страхе ожидают похода Пугачева на Москву, его появления в центре помещичьего землевладения России. При этом он поворачивает на юг.
В июле 1774 г. Пугачев врывается в Казань. Местное дворянство и гарнизон запираются в Казанском кремле, но на выручку городу уже подходят полки Михельсона. В ожесточенном сражении за Казань, которое длится несколько дней, царские войска вновь берут верх.
Пугачев отошел от столицы края и продолжил движение к югу. Поволжские города продолжают открывать ему ворота. Его стремительное продвижение почти не встречает сопротивления: взяты Саранск, Саратов, Камышин, пала Пенза. Повсюду пугачевцы и местное население устраивают расправы над дворянами и администрацией, делят имущество, организуют местное казацкое управление, но Пугачев не задерживается в этих городах. Михельсон идет за ним следом. Наконец он вновь настигает Пугачева под Царицыным. Здесь, на берегу Волги под Черным Яром в конце августа 1774 г. царские войска наголову разбивают казацко-крестьянскую рать. Огнем из пушек и ружей они буквально сметают с лица земли в ярости бросающихся на них почти безоружных повстанцев.
Пугачёвцы потеряли здесь тысячи человек убитыми и взятыми в плен. В который раз повстанческая армия перестала существовать. На четырех лодках самозванец переплыл Волгу и ушел на ее левую луговую сторону всего с тридцатью казаками. Это было все, что у него осталось после полутора лет побед и поражений.
Пугачев стремился найти убежище в заволжских степях, в местных камышовых плавнях. Он хотел отсидеться там, набраться сил, а потом вновь разжечь пламя восстания.
Интересно отметить, что в это время в ставку Михельсона прибыл Суворов. Все войска в этих местах переходили в его подчинение. Суворов тоже переправился на левый берег Волги и углубился в степь в поисках повстанцев.
Пугачев метался по степи, как затравленный зверь. Кольцо окружения сужалось. На его поиски шли отряды из Яицкого городка, Башкирии, мобилизована была калмыцкая конница.
На время Пугачев со своими сторонниками укрылся у раскольников на реке Малый Узень. Здесь у казацкой верхушки созрел заговор против своего вождя. Его выдачей властям они хотели искупить вину и спасти жизнь.
8 сентября 1774 г. Пугачев был схвачен и довольно скоро выдан властям. Конвойный отряд во главе с Суворовым повез мятежника в Симбирск, откуда после допросов его вместе со сподвижниками доставили в Москву. Там следствие продолжилось. Пыток при этом не применяли.
10 января 1775 г. Пугачев и его соратники были казнены на Болотной площади в Москве. Перед казнью Пугачев обратился к собравшейся толпе со словами «Прости, народ православный».
А по российским весям и градам, по Поволжью, Приуралью, Башкирии жестокой поступью шли армейские части, присланные на подавление всех очагов восстания. Каратели методически восстанавливали порядок в каждом городе, каждом селе, каждой деревне. Виселица, кнут, кандалы обрушились на Россию.
Укрепление дворянского государства. Мощное народное восстание под руководством Пугачева имело для России ряд важных последствий.
Во-первых, оно показало несовершенство системы местного управления России. Страна, разделенная на огромные губернии, по существу, слабо контролировалась центром.
Во-вторых, восстание сплотило высшие сословия России, в первую очередь дворянство, с властью. Свое спасение от подобных будущих потрясений дворянство видело в усилении центральной власти, самодержавного государства.
В-третьих, возмущение народных масс продемонстрировало, сколь опасны в то время для Россия были либеральные помыслы просвещенной императрицы и некоторых ее сподвижников относительно смягчения системы крепостного права. Стоит заметить, что яростные споры в Уложенной комиссии показали, что сама постановка вопроса об отмене крепостного права в России — это игра с огнем.
Стремление «низов» общества путем насилия решить свои насущные проблемы затормозило осторожное, по сути, противоречивое цивилизаци-онное движение России, которое предпринимали «верхи» общества во главе с императрицей. Теперь главную свою задачу власть видела в*том, чтобы установить в стране порядок и не допустить впредь социального хаоса и распада государства.
В-четвертых, восстание принесло России неисчислимый материальный урон: в руинах и пожарищах лежали сотни селений, были сожжены
и разрушены многое дворянские усадьбы, в сражениях, во взаимных расправах погибли тысячи молодых, полных жизни и энергии людей.
В-пятых, неистовая ненависть и взаимное истребление противниками друг друга затормозили созревание гражданского общества в России, развитие гуманистических ценностей, посеяли семена новой злобы, недоверия и насилия.
В-шестых, восстание показало «низам» их силу и вдохнуло в них надежду на то, что хоть на время, но освобождение от насилий и нужды может быть достигнуто. Оно пробудило у людей чувство гордости и уважения к себе.
Реформа местного управления. В 1775 г. Екатерина II провела реформу местного управления. Ее смысл заключался в том, чтобы взять под строгий контроль все районы страны, использовать ресурсы как самого государства, так и местного дворянства. Одновременно эта реформа втягивала дворянство в систему управления Россией, пробуждая его инициативу, самодеятельность.
Теперь вся Россия вместо прежних 23 губерний, которые существовали к этому времени, делилась на 50 губерний, в каждой из которых насчитывалось по 300 тысяч человек. Они включали и национальные районы страны. Их жители входили в состав губерний наравне с остальными.
Губернии делились на уезды. В их составе было по 30 тысяч человек. Основной фигурой являлся губернатор — глава губернского правления. Несколько крупных губерний объединялись в наместничества или генерал-губернаторства, во главе которых стояли генерал-губернаторы.
Губернское правление осуществляло распорядительные функции, контроль за выполнением распоряжений правительства, отдачу под суд нарушителей законов. А главное — в руках губернатора находились полиция и приданные ему войска. Всеми хозяйственными делами ведала Казенная палата. «Приказ общественного призрения» помогал полиции поддерживать порядок. Одновременно он ведал народным образованием, здравоохранением, благотворительностью, богадельнями, сиротскими домами. Довершало новое губернское управление учреждение судебной системы. Высшей судебной инстанцией теперь являлись две палаты — по гражданским и уголовным делам. Им подчинялись и были подотчетны специальный суд для дворян и суд для купцов и мещан. Свой суд был у государственных крестьян. Ввели должность губернского прокурора, которому подчинялись прокуроры, приданные всем судам.
На основе вышесказанного мы делаем вывод, что впервые в России появилась стройная и единообразная для всей империи судебная система, выстроенная по образцу западных стран. При этом она была сословной, что на Западе стало уже прошедшим днем.
Новая система управления вводилась и в уездах. Там всеми делами руководил «низший земский суд» во главе с выборным капитан-исправником. Данный орган соединял в себе распорядительную и судебную власть. И капитан-исправник, и судебные заседатели выбирались только из дворян. Непосредственно судебными делами, как и в губерниях, занимались местные сословные суды, где заседали выборные люди из сословий.
Выборы кандидатов на уездные и губернские должности, которые занимали лишь дворяне, проводились на уездных и губернских дворянских собраниях. Ими руководили уездный и губернский предводители дворянства. На своих губернских и уездных должностях дворяне получали государственное жалование. Они были подотчетны губернаторам, назначаемым императрицей. Тем самым дворянство оказалось прочно встроено в систему местного управления и являлось надежной опорой центральной власти. Теперь власть и губернское и уездное общество представляли собой единое и неразрывное целое.
В этом же году Екатерина II осуществила городскую реформу, цель которой состояла в упорядочении и усилении городского управления.
В случае если в губерниях и уездах власть опиралась на дворянство, то в городах — на дворян, купечество и зажиточных горожан. Отныне городами руководили городские магистраты во главе с городничими. Состав магистрата выбирался местным купечеством и мещанством. А городничий назначался Сенатом из дворян.
Из числа городских жителей избирались и судебные органы — «совестный суд», который подчинялся губернатору. Как видим, и в городах была введена система, которая соединяла в себе зачатки местного самоуправления в сочетании с сильным государственным контролем. Опираясь на преданное самодержавию общество на местах, Екатерина II не выпускала из рук жесткого контроля как над губерниями и уездами, так и над городами.
Усиливая систему управления в стране, делая ее более гибкой и современной, власть позаботилась о сокращении вольности казачьих областей, откуда постоянно исходила угроза стабильности государству. Донское казачество основательно урезали в правах. Яицкие казаки потеряли даже те права, которые они имели до восстания. И на Дону, и на Яике была введена система губернских учреждений. А в 1775 г. Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь.
В 80-е гг. вышел еще один законодательный акт, который указывал на то, что правительство в своем стремлении к тотальному контролю за населением добралось до каждой улицы, каждого городского дома. По новому закону в городах вводились полицейские управы. Устанавливался такой порядок, когда дворы городских жителей образовывали части, кварталы. Отметим, что за них отвечали частные приставы и квартальные приставы. Новый закон содержал наставления о том, как обязаны вести себя горожане.
Российская империя после реформы местного управления и наступления на казачество окончательно превратилась в унитарное государство, т. е. в единое и нераздельное целое.
Жалованные грамоты дворянству и городам. Через 10 лет после этих нововведений Екатерина II завершила организацию своего государства четким определением прав и обязанностей двух ведущих сословий в стране — дворянского и городского.
Жалованная грамота дворянству содержала все права и привилегии, которые оно получило от власти за годы последних царствований.
Дворяне были освобождены от обязательной государственной службы, уплаты податей и выполнения каких-либо повинностей. К ним запрещено
было применять телесные наказания. В случае совершения дворянином тяжкого преступления и понесения им наказания его имение не конфисковывалось, а оставлялось семье. Наконец, самое главное, в грамоте подтверждалось монопольное право дворян на владение землей, населенной крестьянами. При этом Екатерина II, чувствуя веление времени, уклонилась от четкого определения права дворян на обладание «крепостными душами». Грамота подтверждала возможность дворян заниматься торговлей, строить заводы, владеть городской собственностью.
Утверждалось и дворянское самоуправление (правда, под контролем царской администрации — губернаторов и генерал-губернаторов) в губерниях и уездах: губернские и уездные дворянские собрания (созывались один раз в три года) занимались устройством жизни дворян, выбирали должностных губернских и уездных чиновников, своих предводителей.
Жалованная грамота городам создавала стройную корпорацию городских жителей. Им давалось право городского самоуправления (но также под контролем администрации — генерал-губернаторов, губернаторов, городничих, приставов).
Власти стремились создать в городах «средний слой людей» — благонамеренных, лояльных власти. Вместе с администрацией они контролировали бы жизнь в городах.
Городские жители делились согласно собственности и доходам на шесть разрядов. Лишь верхушка города имела право участия в городских собраниях, выбиравших городского голову и других должностных лиц. Городскую же думу избирали жители всех разрядов. Дума ведала городским хозяйством, выбирала представителей в специальный орган, куда входило по одному представителю от каждого из шести разрядов. Тем самым каждый из них представлял там интересы своего социального слоя. Существовали в городах и прежние органы государственной власти, определенные по реформе местного управления. В их-то руках и была реальная власть в городах. При этом новая система городского самоуправления как бы подпирала администрацию снизу, создавала ей прочную народную опору.
В обеих грамотах объявлялось, что члены дворянского и городских сословий получают защиту закона. Без следствия и суда человека теперь нельзя было бросить в тюрьму, наказать, лишить собственности.

Эпоха Екатерины II (1762-1796) составляет значительный этап в истории Рос­сии. Данный период российской истории всегда вызывал живой интерес исследо­вателей. Представители советской исторической науки отмечали противоречивость периода, характеризовавшегося эволюцией феодально-экономической формации, в рамках которой вызревает капиталистический уклад. Начинается разложение фео­дально-крепостнического строя, что заставляет самодержавие лавировать^ приспо­сабливаться к запросам растущей буржуазии. Для большинства советских истори­ков политика просвещенного абсолютизма носила поверхностный характер. Совет­ские историки период правления Екатерины II делят на два этапа: 1) политика «просвещенного абсолютизма» (1767-1775) - от созыва Комиссии для составления нового свода законов до восстания под предводительством Е Пугачева; 2) открытая дворянская реакция (1775-1796).

Либеральная литература более разнопланова и в целом положительно оцени­вает деятельность Екатерины II. Именно во второй половине XVIII века идеи ли­берализма начинают приобретать значение в России. Екатерина старается сделать уголовное право более гуманным, открыть пути для частной инициативы в эко­номической жизни, привить обществу веротерпимость. Эпоха характеризовалась переходом на путь постепенной ликвидации всеобщего закрепощения населения (первоначально данный процесс коснулся дворянства),

Екатерину в действительности звали Софья-Фредерика-Августа, она роди­лась в прусской Померании, в городе Штеттине, в 1729 г. До восшествия на пре­стол Екатерина 17 лет прожила в России, старательно изучая историю, традиции и обычаи страны. Императрица была привлекательной внешне и слыла прекрасным собеседником.

Период правления Екатерины II называют «просвещенным абсолютизмом». В качестве исторического понятия «просвещенный абсолютизм» («просвещенное царствование») вошел в научный оборот примерно в 1830-е гг. К просвещенным монархам принято относить также Фридриха II Прусского, Иосифа II Австрийского, Карла III Испанского. Эти монархи перед Французской революцией 1789 г. использовали абсолютную власть для осуществления преобразований, основан­ных на идеях Просвещения.

Важной частью внутренней политики Екатерины II явилась реформа органов государственного управления. В 1763 г. был реформирован Сенат: он был разде­лен на 6 департаментов со строго определенными функциями под руководством генерал-прокурора, назначаемого монархом. Сенат был лишен законодательной власти, за ним сохранились функции контроля и высшего судебного органа. Вся законодательная власть сосредоточилась в руках императрицы, что характерно было для усиливающегося абсолютизма.

При Екатерине II была реформирована система управления территориями ог­ромной Российской империи. Вместо прежних обширных 23 губерний было обра­зовано 50. Размеры новых губерний определялись количеством населения; в каж­дой из них проживало от 300 до 400 тысяч душ, губерния делились на уезда по 20-30 тысяч жителей в каждом. Областную администрацию возглавлял наместник или генерал-губернатор, управляющий 2-3 губерниями, во главе которых стояли губернаторы. Исполнительным органом губернатора являлось губернское правле­ние, осуществлявшее надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц. Среди них важнейшим была Казенная палата, ведавшая промышленностью и фи­нансами. К новым учреждениям относился Приказ общественного призрения, в ведении которого находились школы, больницы И приюты, а также сословные су­дебные учреждения: Верхний земский суд, Губернский магистрат, рассматривав­ший тяжбы между горожанами, и Верхняя расправа для суда над государствен­ными крестьянами. Реформа вводила дворянские уездные собрания, на которых избирались предводители дворянства. Уездные дворяне раз в три года избирали из своей среды высшее должностное лицо уезда - капитан-исправника. В каждом уезде должны были существовать такие же сословные учреждения, как и в губер­ниях: для дворян (уездный суд), для горожан (нижняя расправа). Областная ре­форма осуществила давнишнюю мечту дворян о создании своих корпораций и со­словных учреждений. В рамках проводившейся политики централизации была ликвидирована Запорожская Сечь, упразднена или ограничена автономия других районов. Созданная система местного управления в основных чертах сохранилась до 1864 г., а введенное ею административно-территориальное деление - до 1917 г.

В первые годы своего правления Екатерина попыталась пересмотреть зако­нодательство Российской империи. Прежнее Соборное Уложение устарело. Сама императрица включилась в законотворческую работу. Двадцать две главы ее "На­каза" - особой инструкции для будущей комиссии по подготовке нового Уложе­ния - даваЛи представление о содержании и характере законов, которые надо бы­ло разработать. Екатерина была убеждена, что размеры территории России обу­словили для нее единственно приемлемую форму правления в виде абсолютной монархии.

Ей не всегда удавалось приспособить идеи просветителей к русской действи­тельности. "Наказ" провозглашал равенство всех граждан перед законом, что про­тиворечило сословным правам и обязанностям, записанным в этом же послании. В первоначальном варианте "Наказа" Екатерина говорила о желательности осво­бождения крестьян от личной зависимости за выкуп. В опубликованном послании императрица предлагала относиться к крестьянам так, чтобы "своими человеко­любивыми поступками предупредить грядущую беду". Прогрессивное значение имели статьи, определявшие экономическую политику правительства, включав­шие заботу о строительстве новых городов, развитии торговли и промышленно­сти.

30 июня 1767 г. в Грановитой палате Московского Кремля открылись заседа­ния комиссии. Каждый депутат имел наказ от группы населения, интересы кото­рой он представлял. Значительная часть дворянских депутатов выступала за рас­ширение прав дворянства и укрепление крепостнических отношений, за моно­польное право владения землей.

Наказы горожан тоже не отличались демократичностью. Они претендовали на дворянские привилегии: право владеть крепостными, покупать крестьян к ма­нуфактурам. Городские наказы требовали монополии горожан на занятия торгов­лей и лишения или ограничения этих прав для дворян и крестьян.

Общими у крестьянских депутатов были жалобы на обременительность по­душной подати.

Екатерининский "Наказ" практически не употреблялся депутатами. Полтора года продолжались дискуссии в Уложенной комиссии, -но практических результа­тов не дали. В конце 1768 г. началась русско-турецкая война, и под этим предло­гом Комиссия была распущена. Хотя очевидна и другая причина: Екатерина по­няла, что русское общество не готово для восприятия идей Просвещения.

В исторической литературе отношение к Уложенной комиссии скорее отри­цательное, чем положительное. Советские историки в оценке Уложенной комис­сии, как и всего царствования Екатерины, руководствовались высказыванием Ф.Энгельса об императрице, которой "настолько удалось ввести в заблуждение общественное мнение, что Вольтер и многие другие воспевали северную Семира­миду и провозглашали Россию самой прогрессивной страной в мире". В подав­ляющем большинстве работ Екатерина предстала в образе двуличной женщины, умевшей пускать пыль в глаза французским просветителям и действовавшая во­преки тому, 6 чём~им писала (М.Н.Тихомиров, А.В.Черепнин).

Уложенная комиссия не выполнила главной задачи, ради которой была со­звана: новый свод_законов не был составлен. Но впервые в истории на заседаниях выборного органа обсуждался крестьянский вопрос, звучала критика помещичье­го произвола, протесты против несправедливостей в судебных и административных учреждениях. К тому же Екатерина получила реальную кагянну настроений всех слоев общества и в дальнейшей своей деятельности должна была учитывать претензии, высказанные дворянством и горожанам и в Уложенной комиссии.

Деятельность Уложенной комиссии способствовала распространению в Рос­сии идей французского Просвещения. "Наказ" издавался не менее семь раз общим тиражом до пяти тысяч экземпляров. Он был доступен образованным людям.

В 1785 г. Екатерина издала сразу два документа: Жалованные грамоты дво­рянству и городам. Дворянство окончательно оформилось как привилегированное сословие. Грамота подтвердила старые привилегии: монопольное право на владе­ние крестьянами и землей; свободу от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний, конфискации имений за уголовные преступления, право на торговлю и предпринимательство. Дворяне могли служить или не служить по своему выбору, а также наниматься на службу в иностранные государства. "На­каз" читали в обязательном порядке в правительственных учреждениях.

Екатерининская эпоха вошла в историю как "золотой" век русского дворян­ства.

Второй документ - Жалованная грамота городам - завершил устройство го­родского общества. Это общество состояло из обывателей, принадлежавших к по­датным сословиям, т.е. купцам, мещанам и ремесленникам. Купцы делились на три гильдии по величине капиталов: лица, имевшие менее 500 рублей капитала, были названы мещанами. Ремесленники по разным занятиям разделились на «це­хи» по образцу западноевропейских. Появились органы местного самоуправле­ния. На Жалованной грамоте городам лежала печать крепостнических пережит­ков: деление горожан на сословные группы, предоставление каждой их них при­вилегий, хотя освобождение купцов от подушной подати и рекрутской повинно­сти благоприятно отразилось на развитии промышленности.

Был заготовлен проект Жалованной грамоты и для крестьян. Но сопротивле­ние дворянства помешало его утверждению. Более того, правление Екатерины считается апогеем крепостного права. Оно росло не только вширь, но и вглубь, путем расширения власти помещиков над крепостными крестьянами. По указу Д765 г. помещики получили право ссылать своих крестьян на Каторгу. Через два года крестьянам было запрещено жаловаться на своих господ под угрозой наказа­ния. Таким образом, правовое положение крестьян приближалось к рабству. Чис­ло крепостных значительно увеличилось.

Более прогрессивным было положение дел в экономической области. Здесь Екатерине II удалось в большей степени внедрить в жизнь передовые достижения западноевропейские мысли. Она выступала как сторонница свободной промыш­ленной и торговой деятельности: боролась с торговыми монополиями, отменила откупа.

В 1764 т. Екатерина подписала указ о секуляризационной реформе. Церковь лишалась экономической мощи (земля и крестьяне, принадлежавшие духовенст­ву, переходили в государственное владение). Потеряв экономическую независи­мость и став своеобразным отрядом чиновников, духовенство теряло и политиче­скую власть.

Граф Сегюр, французский посол в России в 1785-1789 гг., обратил внимание на контрастные.черты быта населения Петербурга: «Петербург представляет уму двойственное зрелище; здесь в одно время встречаешь просвещение и варварство. Следы X и XVIII веков, Азию и Европу, скифов и европейцев, блестящее гордое дворянство и невежественную толпу. С одной стороны, модные наряды, богатые одежды, великолепные торжества, роскошные пиры, подобные тем, которые уве­селяют избранное общество Парижа и Лондона; с другой - купцы в азиатской одежде, извозчики, слуги и мужики в овчинных тулупах, с длинными бородами, с меховыми шапками и рукавицами и иногда топорами, заткнутыми за ременные пояса».

Итоги 34-летнего правления Екатерины II имели большое значение. Импе­ратрица наиболее последовательно и успешно после Петра Великого продолжила модернизацию страны. Россия превратилась в европейское государство, населе­ние страны за время ее правления увеличилось в два раза, в четыре раза выросли доходы государства, возникло одиннадцать новых губерний. Именно в екатери­нинскую эпоху была создана «единая и неделимая» империя с неисчерпаемыми людскими и экономическими ресурсами. В ней функционировала довольно со­вершенная для своего времени система государственного управления. Правление Екатерины было ознаменовано расцветом русской культуры, формированием на­ционального самосознания.

Влияние Запада проявлялось в либерализации экономической жизни и по­степенном вытеснении восточных традиций: в разрешении свободной торговли хлебом, уничтожении внутренних таможен, передачи государственных заводов в частные руки, секуляризации монастырских земель и отмене обязательной служ­бы дворянства. После «Манифеста о вольности дворянства» помещики перестали быть служилым сословием и превратились в свободных землевладельцев, как в Европе. Это был решающий акт, обозначивший победу западных традиций над восточными.

Экономическая перестройка М.С. Горбачева: трудные поворот к рынку.

К концу 70-х гг. для части советского руководства стала очевидной невоз­можность сохранения без изменений существовавших в стране порядков.

На экономической ситуации неблагоприятно сказывались и внешние факто­ры. Усиление гонки вооружений, разорительная война в Афганистане и резкое понижение мировых цен на нефть к началу 80-х гг. - всё это поставило экономику СССР в крайне тяжёлое положение. Обозначился и кризис социальной сферы. B начале 80-х гг. по сравнению с 1966-1970 гг. темпы прироста национального дохода уменьшились в 2,2 раза, реальных доходов на душу населения - в 2,8 раза.

После смерти Черненко в Политбюро ЦК КПСС началась борьба за пост ру­ководителя страны. В марте 1985 г. Генеральным секретарём ЦК КПСС был из­бран М.С Горбачёв. Начиная свою деятельность в качестве реформатора страны, Горбачёв явно не мог предвидеть, насколько глубокими станут преобразования, на которые он пошел. Заранее подготовленной программы реформирования стра­ны у него не было.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был намечен курс на ускорение соци­ально-экономического развития СССР, который предполагал активное использо­вание достижений науки и техники, осуществление децентрализации управления народным хозяйством, расширение прав предприятий, введение хозяйственного расчета, укрепление порядка и дисциплины на производстве. Эти шаги, поддер­жанные широкими массами, не могли не дать определённой отдачи. За 1985-1986 гг. темпы прироста производительности труда в промышленности и строительстве превысили среднегодовые показатели 11 пятилетки в 1,3 раза, в сельском хозяй­стве - в 3 раза. С 1985 г. началась широкомасштабная антиалкогольная кампания призванная в кратчайший срок сократить производство и потребление алкоголь­ной продукции.

В 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, на котором Горбачёв объявил о но­вых подходах во внешней и внутренней политике - о новом политическом мыш­лении. Эта концепция исходила из тезиса о многообразном, но взаимозависимом и целостном мире. Провозглашалась невозможность решения международных проблем силовыми методами. В мае-июле 1986 г. термин «ускорение» постепенно вытесняется понятием «перестройка». Раскрывая его, Горбачёв подчёркивал, что перестройка охватывает не только экономику, но и социальные отношения, поли­тическую систему, духовно-идеологическую сферу, стиль и методы работы пар­тии, всех кадров. Генеральный секретарь поставил знак равенства между словами «перестройка» и «революция», подчеркнул, что «перестройка» - не разовый, од­номоментный акт, а процесс, который будет протекать в рамках определённого исторического периода.

В июне 1987 г. на пленуме ЦК КПСС была принята программа первой за годы перестройки экономической реформы. Целью её провозглашался переход от административных к преимущественно экономическим методам руководства.

В 1988 г. на 19-й Всесоюзной конференции КПСС впервые за годы советской власти был поставлен вопрос о необходимости реформы политической системы. Горбачёв и его окружение пришли к убеждению, что решение всех стоящих перед страной проблем упирается в неэффективность существующей в СССР политиче­ской системы. С этого времени её реформа рассматривается как главное условие поступательного движения советского общества. Был провозглашён курс на создание правового государства, отчасти - парламентаризма и даже разделения вла­стей. Принятая резолюция «О гласности» открывала пути к созданию нового ин­формационного порядка. Каждому гражданину гарантировался доступ к широкой информации, за исключением той, которая содержала государственную и воен­ную тайны.

Первым шагом политической реформы стало учреждение высшего законода­тельного органа в стране - Съезда народных депутатов. Выборы, которые теперь можно было назвать демократическими, проводились по новому избирательному закону. Состоялось пять Съездов народных депутатов, которые транслировались по телевидению и радио. На первом съезде М.С.Горбачёв был избран Председате­лем Верховного Совета СССР. Председателем Совета Министров СССР стал Н.И.Рыжков.

В 1988 г. в стране появляются первые независимые общественно-политические организации и партии. В мае оппозиционной КПСС партией про­возгласил себя Демократический союз. С апреля возникают Народные фронты -первые массовые политические организации. Уже к середине 1989 г. Народный фронт Эстонии насчитывал 60 тыс., Народный фронт Латвии - 115 тыс., Саюдис (Литва) - 180 тыс. человек. В период становления многопартийности образова­лось несколько партий с названием «демократическая». Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) была основана в 1989 г. В числе других демократических партий образовались Демократическая партия России, Респуб­ликанская партия Российской Федерации, Социал-демократическая партия России и др. Все они выступали против КПСС, в целом поддерживали реформы в стране, но путь дальнейшего развития страны видели по-разному. Постепенно стали образовываться праворадикальные, националистические организации и партии.

Политический плюрализм затронул и КПСС, где выделились пять направле­ний, но в целом партия шла ещё за своим Генеральным секретарём.

При всём многообразии возникших организаций, движений и партий в цен­тре политической борьбы оказались «коммунисты» и «демократы». Последние выступали за решительные реформы: приватизацию государственной собственно­сти, создание полноценной парламентской системы и обеспечение политических прав. Горбачёв и «коммунисты» ратовали за «обновление социализма» и призы­вали преимущественно к развитию и реформированию общественной собственно­сти.

Начало разочарования масс в Горбачёве и его политике было связано с ощу­щавшимся народом разрывом между обещаниями лидера и отсутствием позитив­ных сдвигов в реальной жизни. Показателем кризисного состояния экономики и Щерившей в середине 80-х гг. бесхозяйственности стала авария на Чернобыльской атомной станции в апреле 1986 г. Советское правительство пыталось искать вы­ходы из кризиса. Была разрешена индивидуальная трудовая деятельность и созда­ны кооперативы. В ноябре 1989 г. был принят закон об аренде и арендных отно­шениях, что означало предоставление права брать землю в аренду, т.е. начало фермерского движения. Однако попытки возродить частное предпринимательство не изменили критическую ситуацию, сложившуюся на продовольственном рынке страны. Более того, в декабре 1989 г. началось абсолютное снижение объемов промышленного производства, которое продолжалось весь 1990 г. и ещё более ускорилось в 1991 г. Уменьшалось производство и потребление продуктов пита­ния. В большинстве районов СССР в 1990 г. по талонам распределялись основные.продукты питания - хлеб, сахар, крупы, яйца, мясо. В марте 1991 г. бастовало 542 предприятия. Только из-за забастовок шахтёров прямые и косвенные потери за этот месяц превысили 4 млрд. руб. Начался «парад суверенитетов» союзных республик, попытавшихся самостоятельно найти выход из углубляющегося кризиса. Инициа­тором «парада» стали прибалтийские республики. В ноябре 1988 г. Эстония первая из советских республик - объявила о своём государственном суверенитете. Идентичные решения были приняты Литвой, Латвией, Азербайджаном и Молда­вией. 12 июня 1990 г. была принята Декларация о российском государственном суверенитете, в которой закреплялся приоритет республиканских законов над со­юзными. Распад единого хозяйственного комплекса, стремление республик к са­мостоятельности вынуждало руководство Союза искать пути реформирования и разрабатывать новый союзный договор. Эта работа началась в мае 1991 г. в Ново-Огарёво. Предполагалось создать Союз суверенных государств, в который вошли бы девять бывших республик СССР. В этих условиях Верховный Совет принял постановление о переходе к рыночной экономике. Одной из альтернативных про­грамм перехода к рынку стала программа «500 дней», разработанная С.С.Шаталиным и Г.А.Явлинским. Однако под давлением консерваторов Горба­чёв отказался от поддержки этой программы.

Внутренняя оппозиция курсу радикальных реформ продолжалась. Она на­брала новые обороты в период предвыборной кампании по выборам Президента РСФСР (май-июнь 1991 г.). Около 57% участников выборов отдали свои голоса э£"; Ельцина и вместе с ним - за радикальную программу реформ. Для консерваторов, которые всё более сосредоточивались в руководящих структурах государства, КПСС и созданной в 1990 г. КПРФ, это был тревожный сигнал. На пленуме ЦК КПСС 24 апреля 1991 г. рядом его участников впервые публично был поставлен вопрос о недоверии Горбачёву и о необходимости введения в стране чрезвычай­ного положения. Горбачёв заявил о своей отставке с поста Генсека ЦК КПСС, од­нако после срочно созванного заседания Политбюро снял своё заявление. Стано­вилось очевидным, что политическая борьба вокруг содержания, темпов и мето­дов реформирования общества вступает в решающую фазу.

К лету 1991 г. в стране сложилась переломная ситуация. Центр во главе с Горбачёвым продолжал топтаться на месте, а либералы всё более активно высту­пали за радикальное реформирование общества. Нарастала угроза со стороны коммунистических консерваторов.

В августе 1991 г. противники перестройки предприняли попытку переворота. В историю нашей страны эти события вошли под названием «Августовский путч». Утром 19 августа группа государственных и партийных деятелей во главе с Г.И. Янаевым создала Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) и заявила о прекращении «по состоянию здоровья» президентских пол­номочий Горбачёва, который в это время находился на отдыхе в Форосе, в Крыму. В состав ГКЧП вошли 8 человек: вице-президент СССР Г.И Лнаев, премьер-министр В.С Павлов, председатель КГБ В.А.Крючков, министр обороны Д.Т.Язов, министр внутренних дел Б.К.Пуго, председатель Крестьянского Союза В.А.Стародубцев, заместитель Совета обороны О.Д.Бакланов, президент Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков. ГКЧП объявил о введении в стране чрезвычайного положения на 6 месяцев. В «Обращении к советскому на­роду» сообщалось, что приостанавливается деятельность политических партий я" массовых движений, запрещается проведение митингов и забастовок. В Москве вводился комендантский час. В столицу были введены войска.

Сопротивление путчистам возглавил Б.Н.Ельцин, который объявил действия ^|£КЧП антиконституционным переворотом. Уже к вечеру 19 августа тысячи моск-И^^ьВчей заняли оборону вокруг Белого дома России. Ряд регионов страны, некото­рые воинские части отказались выполнять решения ГКЧП. После трёхдневного противостояния члены ГКЧП были арестованы. Указом Б.Н.Ельцина деятельность КПСС приостанавливалась, её имущество национализировалось* на её денежные средства накладывался арест, временно прекращался выпуск некоторых её газет. КПСС как государственная структура перестала существовать.

События 19-22 августа 1991 г. ускорили распад СССР, который окончательно был оформлен в результате подписания 8 декабря 1991 г. соглашений в Беловеж­ской Пуще. Лидеры трёх суверенных государств - России (Б.Н.Елышн), Украины (Л.М.Кравчук), Белоруссии (С.С.Шушкевич) провозгласили, 4toi СССР как субъ­ект международного права прекратил своё существование. Было также заявлено о создании Содружества независимых государств (СНГ). К подписанному соглаше­нию позже присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молда­вия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Устав СНГ предусматривает сферы совместной деятельности государств, обеспечение прав и свобод человека, решение внешнеполитических задач, вопросы социальной и иммиграционной полити­ки, сотрудничество в обороне и охране внешних границ. Органами СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Межгосударственный экономический совет, Межпарламентская ассамблея. Постоянно действующий орган СНГ - координационно-консультативный комитет в Минске. Попытка создания объединённых вооружённых сил СНГ не увенчалась успехом.

С распадом СССР, образованием независимой России в начале 90-х гг., с ухо­дом в декабре 1991 г. М.С.Горбачёва в отставку перестройка потерпела крах. К этому времени она, выработав весь свой ресурс, утратила значение как политиче­ская концепция развития общества.