Десять лет назад началась "вторая чеченская война"

23 сентября 1999 года президент России Борис Ельцин подписал указ "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". Практически в тот же день начались массированные бомбардировки города Грозного и других городов и населенных пунктов Чечни. 30 сентября федеральные силы вошли в республику.

О событиях десятилетней давности, ставших прологом к новому кровопролитию, большинство жителей республики имеют смутное представление. Люди вспоминают вторжение отрядов боевиков Басаева и Хаттаба в Дагестан на помощь "сражающимся мусульманам", взрывы домов в Москве и Волгодонске, обещание Путина "мочить террористов в сортире".

Однако еще до событий в Дагестане и взрывов жилых домов, в которых Москва обвинила чеченцев, российские военные фактически захватили часть территории непризнанной Чеченской Республики Ичкерия.

"Сегодня об этом не принято говорить, но фактическое вторжение российской армии на территорию Ичкерии, несмотря на подписанный в 1997 году между Ельциным и Масхадовым (Аслан Масхадов - президент ЧРИ, прим. "Кавказского узла ") Договор о мире и принципах взаимоотношений между Россией и ЧРИ, в соответствии с которым обе стороны отказывались "от применения или даже угрозы применения военной силы при решении любых спорных вопросов", произошло еще в конце июля 1999 года. Тогда части федеральных сил вошли на территории Ичкерии со стороны Дагестана, разрушив погранично-таможенный пост, и углубились на территорию республики на 10-12 километров", - рассказывает один из бывших депутатов парламента Ичкерии, пожелавший остаться неназванным.

Тогда эта акция была объявлена "выравниванием границы". "Масхадов и его правительство неоднократно пытались выйти на Ельцина и обсудить складывающуюся ситуацию, но все было тщетным", - говорит собеседник корреспондента "Кавказского узла ".

"Вопрос о новой войне в Москве был решен еще задолго до 1999 года - можно сказать, сразу же после завершения первой военной кампании. Несмотря на подписанный мирный договор и отложенный вопрос о статусе Ичкерии, российские спецслужбы вели активную подрывную деятельность в Чечне. Делалось все для того, чтобы дискредитировать руководство Чечни, в первую очередь президента Масхадова, которого Москва ранее признала легитимным лидером, представить чеченцев бандитами и террористами и так далее", - отметил бывший ичкерийский депутат.

По его словам, эти цели были достигнуты во многом благодаря отсутствию взаимопонимания между бывшими соратниками Масхадова.

"Опасаясь возможности начала в Чечне гражданской войны (летом 1998 года в Гудермесе произошли столкновения между отрядами ваххабитов и правительственных сил - прим. "Кавказского узла"), Масхадов упустил из виду тот факт, что в военно-политическом руководстве России сильны реваншистские настроения. А когда он попытался вступить в диалог с Кремлем, то было уже поздно. Машина была уже запущена, и останавливать ее никто не собирался", - рассказывает собеседник.

В результате "получено то, что получено: разрушенная республика, десятки тысяч убитых с обеих сторон и взаимное недоверие и ненависть".

"Те, кто говорит, что причиной повторного вторжения российских войск на территорию ЧРИ стали взрывы жилых домов в Москве и других города России или басаевско-хаттабовский поход в Дагестан, глубоко заблуждаются", - утверждает собеседник.

По словам жителя Грозного Ризвана Мадаева, о том, что новая война в Чечне неизбежна, было известно заранее. "Еще летом 1999 года в одной из российских газет вышла статья "Война в Чечне начнется в октябре". Я ее лично читал и прекрасно помню, что в ней были даже указаны номера и названия частей и подразделений российской армии, которые планируется задействовать в новой войне. Так что сегодня можно сколько угодно говорить и спорить, но никакой Басаев или Масхадов этой войны не начинал. Ее начал Кремль", - отметил Мадаев.

Начало второй войны в республике некоторые связывают с именем нынешнего российского премьера Владимира Путина. "Достаточно вспомнить 1999 год, когда никому неизвестный подполковник ФСБ в отставке Путин вдруг стал сначала директором этой службы, а затем и премьер-министром России. Военная операция в Чеченской Республике была задумана специально для того, чтобы привести его к власти", - считает сотрудник одной из местных общественных организаций Султан.

По его словам, Ельцин делал вначале ставки и на Примакова, и на Степашина, а выбрал, в конечном счете, Путина. "Первый указ, который подписал ставший исполняющим обязанности президента России Владимир Путин, был указа о предоставлении гарантий неприкосновенности бывшему президенту России и его семье. Фактически, Путин пришел в Кремль на чеченской войне", - говорит Султан.

23 сентября Борис Ельцин подписал указ "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", в соответствии с которым была создана Объединённая группировка войск (сил) на Северном Кавказе (ОГВ (с) для проведения "контртеррористической операции" на территории Чеченской Республики. Практически в тот же день начались массированные бомбардировки города Грозного и других городов и населенных пунктов Чечни. Спустя неделю федеральные силы вновь вошли в республику.

5 октября 1999 года Масхадов подписал указ "О введении военного положения на территории Чеченской Республики Ичкерия". Масштабные боевые действия на территории Чечни велись вплоть до середины 2000 года, после чего война приобрела партизанский характер.

По мнению некоторых чеченских политологов, "второй чеченской", впрочем, как и "первой", можно было избежать. "Если бы Ельцин в свое время встретился с Дудаевым (Джохар Дудаев - первый президент ЧРИ, прим. "Кавказского узла"), то не было бы первой военной кампании в Чеченской Республике. Если бы он или Владимир Путин встретился с Масхадовым, то не было бы и второй войны, - утверждает местный политолог, пожелавший быть неназванным. - Если уж Басаев вторгся в Дагестан, то почему федеральные войска его оттуда выпустили? Можно же было, в крайнем случае, просто блокировать отряды боевиков в горах Дагестана и уничтожить, а потом уже с позиции победившей стороны ставить условия Масхадову. И я уверен, Москва и Грозный рано или поздно пришли бы к единому мнению".

"Любую войну развязывает сильнейший. Ну как можно говорить, что крошечная Чечня, территория которой меньше одной Московской области, напала на Россию, ядерную державу? Москве реально не было никакого дела ни до Дудаева, ни до Масхадова, ни до Басаева или Хаттаба. При желании спецслужбы могли их ликвидировать ровно за два часа, как в свое время сказал Грачев. Вместо этого устроили здесь кровавую бойню, уничтожили тысячи людей и уже десять лет никак не могут победить каких-то полторы или тысячу боевиков. Это же абсурд", - говорит преподаватель Умар Ханкаров.

"Виновниками двух последних войн в Чечне являются Ельцин и Путин. Это однозначно. Потому что они были президентами России. Ни тот, ни другой не сделали ничего, чтобы избежать кровопролития, прекратить страдания сотен тысяч человек. Я очень надеюсь, что рано или поздно все те, кто причастен к развязыванию войны в Чечне, предстанут перед международным трибуналом, как в сове время руководство бывшей Югославии", - сказала по этому поводу жительница Грозного Милана Ахмадова, потерявшая во время двух военных кампаний нескольких близких родственников.

«Вторая чеченская война» - так называют контртеррористическую операцию на Северном Кавказе. По сути, она стала продолжением Первой чеченской войны 1994-1996 годов.

Причины войны

Первая чеченская война, завершившаяся Хасавюртовскими соглашениями, не принесла заметных улучшений на территорию Чечни. Период 1996-1999 годов в непризнанной республике вообще характеризуется глубокой криминализацией всей жизни. Федеральное правительство неоднократно обращалось к президенту Чечни А. Масхадову с предложением оказать помощь в борьбе с организованной преступностью, но понимания не находило.

Еще одним фактором, влияющим на обстановку в регионе, стало популярное религиозно-политическое течение - ваххабизм. Сторонники ваххабизма стали устанавливать власть ислама в аулах - со стычками и стрельбой. По сути, в 1998 году велась вялотекущая гражданская война, в которой участвовали сотни бойцов. Это течение в республике не поддерживалось администрацией, но и особого противодействия со стороны властей не испытывало. С каждым днем обстановка все больше обострялась.

В 1999 году боевики Басаева и Хаттаба попытались провести военную операцию в Дагестане, что и послужило основным поводом для начала новой войны. В то же самое время были проведены теракты в Буйнакске, Москве и Волгодонске.

Ход боевых действий

1999 год

	Вторжение боевиков в Дагестан
	Теракты в Буйнакске, Москве, Волгодонске
	Блокирование границ с Чечней
	Указ Б. Ельцина «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»
	Федеральные войска вошли на территорию Чечни
	Начало штурма Грозного

2000 год

2009 год

Планируя вторжение на территорию Дагестана, боевики надеялись на поддержку местного населения, но оно оказало им отчаянное сопротивление. Федеральные власти предложили чеченскому руководству провести совместную операцию против исламистов в Дагестане. Также было предложено ликвидировать базы незаконных формирований.

За август 1999 года чеченские бандформирования были выбиты с территории Дагестана, началось их преследование федеральными войсками уже на территории Чечни. На некоторое время установилось относительное затишье.

Правительство Масхадова на словах осудило бандитов, но на деле никаких мер не принимало. Учитывая это, президент России Борис Ельцин подписал указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». Этот указ был направлен на уничтожение бандформирований и баз террористов в республике. 23 сентября федеральная авиация начала бомбардировку Грозного, а уже 30 сентября войска вошли на территорию Чечни.

Следует отметить, что за годы после Первой чеченской войны подготовка федеральной армии заметно выросла, и уже в ноябре войска подошли к Грозному.

Федеральное правительство также внесло коррективы в свои действия. На сторону федеральных сил перешел муфтий Ичкерии Ахмад Кадыров, который осудил ваххабизм и выступил против Масхадова.

26 декабря 1999 года началась операция по ликвидации бандформирований в Грозном. Бои продолжались весь январь 2000 года, и только 6 февраля было объявлено о полном освобождении города.

Части боевиков удалось вырваться из Грозного, и началась партизанская война. Активность боевых действий постепенно снижалась, и многие считали, что чеченский конфликт затих. Но в 2002-2005 годах боевики провели ряд жестоких и дерзких мер (захват заложников в Театральном центре на Дубровке, школы в Беслане, рейд в Кабардино-Балкарию). В дальнейшем ситуация практически стабилизировалась.

Итоги Второй чеченской войны

Главным итогом Второй чеченской войны можно считать достигнутое относительное спокойствие в Чеченской Республике. Был положен конец криминальному разгулу, терроризировавшему население в течение десяти лет. Была ликвидирована наркоторговля и работорговля. И очень важно, что на Кавказе не удалось реализовать планы исламистов по созданию мировых центров террористических организаций.

Сегодня, в годы правления Рамзана Кадырова, практически восстановилась экономическая структура республики. Было много сделано для устранения последствий военных действий. Город Грозный стал символом возрождения республики.

Чеченская война - вооруженное противостояние между Вооруженными силами России и непризнанной Чеченской Республикой Ичкерия. Эти события являются одними из наиболее мрачных в новейшей истории России. События разворачивались в две кампании, иногда выделяют две чеченские войны: первая - с 1994 по 1996 год, вторая - с 1999 по 2009.

Осенью 1991 года в ходе государственного переворота парламент Чечено-Ингушской Республики был отстранен от власти. В это же время Чечено-Ингушская республика была поделена на Чеченскую и Ингушскую. В Чечне прошли выборы, которые были признаны незаконными Верховным Советом РСФСР, так как были скорее представлением, чем на самом деле выборами. Таким образом, к власти в Чечне прорвались сепаратисты во главе с Джохаром Дудаевым. 27 октября Дудаев был объявлен президентом, ноября была провозглашена независимость Чечни. Чечня получила название Ичкерия. Весной 1992 года была принята конституция республики. Это государство не было признано ни одним государством в мире.

Чечня находилась в экономическом и политическом кризисе: в течение 1991-1994 годов расцветает криминальная экономика (похищения и торговля людьми, торговля оружием, наркобизнес), имеет место вооруженное противостояние между Дудаевым и оппозицией, происходят этнические чистки против нечеченского населения, прежде всего против русских. Руководство России пыталось вводить на чрезвычайное положение, но безуспешно. Несколько раундов переговоров также ни к чему не привели. Чеченские лидеры хотели, чтобы центральные власти признали независимую Чечню. Тем временем чеченские боевики проводили захват вооружения, военных складов, причем проходило это с согласия российского министра обороны Грачева.

11 декабря 1994 года был осуществлен ввод российских войск на территорию Чечни. началась. Армия шла с трех направлений и была нацелена на Грозный. В новогоднюю ночь войска начали штурмовать Грозный. 22 февраля 1995 город был взят, началось движение российских войск вглубь Чечни. Войска Дудаева к лету 1995 года находились в очень трудном положении. 14 июня произошел захват заложников в Буденовске (Ставропольский край), что привело к началу переговоров между российскими властями и сепаратистами и промедлению в военных действиях со стороны России. В апреле 1996 удалось устранить лидера чеченских боевиков Дудаева. В августе 1996 сепаратисты сумели захватить Грозный. 31 августа 1996 стороны подписали договор, который называют Хасавюртовскими соглашениями. По условиям договора объявлялось перемирие, вывод войск России из Чечни, вопрос о независимости откладывался до 2001 года.

После завершения первой кампании в Чечне установился режим, характеризующийся криминальной экономикой наркоторговля, торговля оружием), официально разрешенной кровной местью, геноцидом людей нечеченской национальности. В республике распространялись идеи исламских экстремистов, за территорией Чечни в России чеченские боевики проводят теракты. В августе 1999 войска сепаратистов во главе с Басаевым и Хаттабом вторгаются в Дагестан. Российские войска отражают нападение и входят в Чечню.
С боев с Басаевым и Хаттабом начинается вторая чеченская война. 30 сентября 1999 года произошел ввод войск в Чечню. Окончанием этой войны принято считать 16 апреля 2009, когда в Чечне был отменен режим КТО. Иногда говорят о том, что чеченская война все еще продолжается.

Война принесла огромный урон российскому народу. Это, прежде всего, выражается в людских потерях российских солдат и офицеров, а также мирных жителей. Потери невозможно посчитать точно. Данные разнятся от 10 до 26 тысяч убитых военных. В любом случае, русско-чеченская война стала личной трагедией для огромного количества людей.

- военный конфликт между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерией, происходивший в основном на территории Чечни в период с 1999 года по 2002 год.

В Россию исчислении политические деятели выражали недовольство результатами Хасавюртських договоренностей, считая, что чеченскую проблему не удалось, а только отложен. В этих условиях новая военная кампания была только вопросом времени. К тому же между 1996 и 1999 годами террористическая деятельность чеченцев против мирного населения на территории России продолжается. Как минимум 8 масштабных терактов был осуществлен в это время, из которых особенно резонансными стали взрыве жилого дома в Каспийске (Дагестан) у результате которого погибли 69 человек; нападение группы аль Хаттаба на военную базу в Буйнакске; и взрыв на рынке в городе Владикавказ (Северная Осетия) унесший жизни 64 человек.

Следующая фаза конфликта начинается в сентябре 1999 года. Это - очередная эскалация конфликта и называемую Второй чеченской войной. Относительно ее завершения или незавершенности существуют различные оценки. Большинство источников, близких к российскому правительству, считают войну совершенной, а Чечне - таким, вступившей в мирную фазу пост-конфликтного развития. Альтернативная точка зрения состоит в том, что стабильность в Чечне является понятием относительным и поддерживается только благодаря размещенным там частям российской армии. Назвать такой состояние вещей пост-конфликтных тяжело. В любом случае, фазу активных боевых действий завершена. То, что сейчас проходит в Чечне, можно назвать пост-конфликтных урегулированием, но очень сложной, напряженным и непредсказуемым.

Начале Второй чеченской войны российское руководство всячески давало понять, что усвоили уроки мировой. В основном это касалось информационного сопровождения войны и тактики ее ведения. Российских войск было больше, включая было больше опытных частей, и они старались избегать потерь среди личного состава. Для этого перед введением в бой пехоты производилась продолжалась артподготовка и воздушные бомбардировки. Это замедляло темпов операции, но спешить россиянам не было необходимости. Медленно продвигаясь вглубь территории Чечни, сначала они пытались установить контроль над северной его частью (до реки Терек) и образовать таким образом буферное зону. Однако позже, в октябре, русские войска перешли реку Терек и начали подготовку к штурму Грозного. Операция по захвату чеченской столицы длилась около трех месяцев и стоила российским войскам серьезных потерь. Источники существенно расходятся относительно точного количества, но в среднем ежедневные потери можно оценить приблизительно в 40-50 солдат. Продолжительные обстрелы почти сравняли Грозный с землей. Наконец, столицу был взят, часть чеченских отрядов покинула город, другие погибли. Центр сопротивления чеченцев затем смещается к горным районам, и они переходящих к партизанской войне. Российские же федеральные органы начинают восстанавливать контроль над республикой.

В ходе такого восстановления основными этапами стали утверждения референдумом новой Конституцией Чечни и проведение президентских и парламентских выборов. Чечня потребовала восстановления правопорядка, поскольку с 2000 года, в стране постоянно продолжаются теракта. В результате одной из них в 2004 году было убито Президента Чечни, ставленника Москвы Ахмата Кадырова. Под сильным административному давлением новая Конституция вступил в силу; Президентом стал пророссийский Алу Алханов, главой правительства - сын убитого Ахмата Кадырова Рамзан.

В ходе наиболее активной фазе Второй чеченской войны, в 1999-2002 годах погибло, по разным оценкам, от 9000 до 11000 военных российской армии. В 2003 году потери находились на уровне 3000 человек. Потери среди мирного чеченского населения оцениваются в 15000-24000 человек.

Хронология основных событий

Март 1999 - похищение в Грозном представителя российского правительства генерал-майора Геннадия Шпиона, ставшее поводом для подготовки русской армии к следующей военной кампании в Чечне. Генерал Шпион был убитый чеченцами в 2000 году.
Август 1999 - эскалация конфликта в Дагестане, в который вмешиваются чеченские боевики под руководством Шамиля Басаева. В ответ российская авиация совершает серию бомбовых ударов по юго-востоку Чечни и Грозном.
Сентябрь 1999 - серия взрывов в жилых зданиях в Буйнакске (Дагестан) Москве и Волгодонске, в результате которых погибли 293 человека. Шамиль Басаев отрицал свою причастность ко всем этим инцидентам. Зато, появились слухи о причастности к ним российских спецслужб. Однако они остаются неподтвержденными.
29 Сентябрь 1999 - Россия выдвинула ультиматум Чечне с требованием выдать организаторов взрывов.
30 сентября 1999 - начало наступательной операции российских войск в Чечне. Вторая чеченская война.
Ноября 1999 - начало длительной осады Грозного.
Январь 2000 - русские войска установившие контроль над центром Грозного.
Март 2000 - чеченцы переходящих к партизанской войне, которая продолжается.
Май 2000 - введения Владимиром Путиным прямого президентского правления в Чечне.

Примечания

8.12.2006, 12:29 Новые доказательства поддержки аль-Каидой чеченского боевиков
10-07-2003 14:37 «ИЗВЕСТИЯ»: Алекс Алексиев: «В США и России один враг - саудовский ваххабизм»
Обращение Амира Супьяна. Весна 1430 ч. (2009 г.)

Илья Крамник, военный обозреватель РИА Новости.

Вторая чеченская война новейшей российской истории официально завершена . Национальный антитеррористический комитет России по поручению президента Дмитрия Медведева снял действовавший почти 10 лет режим контртеррористической операции (КТО) . Этот режим в Чечне был введен указом Бориса Ельцина 23 сентября 1999 года.

Начавшаяся в августе 1999 года с отражения нападения боевиков Басаева и Хаттаба на Дагестан операция, естественным образом продолжилась на территории Чечни - куда отступили отброшенные с дагестанской территории бандформирования.

Вторая чеченская война не могла не начаться. События, происходившие в регионе после подписания завершивших предыдущую войну Хасавюртовских соглашений в 1996 году, не оставляли сомнений в том, что боевые действия вспыхнут снова.

Ельцинская эпоха

По характеру первая и вторая чеченские войны различались очень сильно. В 1994 году ставка на «чеченизацию» конфликта была проиграна - отряды оппозиции не смогли (да и вряд ли были способны) противостоять дудаевским формированиям. Ввод на территорию республики российских войск, которые были серьезно скованы в своих действиях, и не слишком хорошо были подготовлены к операции, усугубил положение - войска столкнулись с ожесточенным сопротивлением, что привело к значительным потерям в ходе боев.

Особенно дорого обошелся российской армии штурм Грозного, начавшийся 31 декабря 1994 года. Споры об ответственности тех или иных лиц за потери при штурме ведутся до сих пор. Основную вину специалисты возлагают на тогдашнего министра обороны России Павла Грачева, желавшего взять город как можно быстрее.

В итоге российская армия ввязалась в многонедельные бои в городе с плотной застройкой. Потери вооруженных сил и войск МВД России в боях за Грозный в январе-феврале 1995 года составили более 1500 человек убитыми и пропавшими без вести, и около 150 единиц безвозвратно потерянной бронетехники.

В итоге двухмесячных боев российская армия очистила Грозный от бандформирований, потерявших около 7000 человек и большое количество техники и вооружения. Следует отметить, что технику чеченские сепаратисты получили в начале 90-х годов, захватив склады располагавшихся на территории Чечни воинских подразделений при попустительстве сначала властей СССР, а затем и РФ.

С взятием Грозного, однако, война не закончилась. Боевые действия продолжались, захватывая все большую часть территории Чечни, но подавить бандформирования не удавалось. 14 июня 1995 года банда Басаева совершила налет на город Буденновск Ставропольского края, где захватила городскую больницу, взяв в заложники больных и персонал. Боевикам удалось добраться до Буденновска по автодорогам. Вина МВД была очевидной, но, ради объективности, надо заметить, что хаос и разложение в те времена были практически повсеместными.

Бандиты потребовали остановить боевые действия в Чечне и начать переговоры с режимом Дудаева. Российские спецподразделения начали операцию по освобождению заложников. Однако она была прервана приказом премьер-министра Виктора Черномырдина, вступившего в переговоры с Басаевым по телефону. После неудачного штурма и переговоров российские власти согласились дать террористам возможность беспрепятственно уйти, если они отпустят захваченных заложников. Террористическая группа Басаева вернулась в Чечню. В результате теракта погибли 129 человек, 415 были ранены.

Ответственность за случившееся была возложена на директора ФСК Сергея Степашина и министра МВД Виктора Ерина, лишившихся своих постов.

Тем временем война продолжалась. Федеральным войскам удалось взять под контроль большую часть территории Чечни, но вылазки боевиков, укрывавшихся в горно-лесистой местности, и пользовавшихся поддержкой населения, не прекращались.

9 января 1996 года отряд боевиков под командованием Радуева и Исрапилова атаковал Кизляр, и взял в местном роддоме и больнице группу заложников. Боевики потребовали вывести российские войска с территории Чечни и Северного Кавказа. 10 января 1996 года бандиты покинули Кизляр, увозя с собой сотню заложников, число которых возросло после разоружения ими блокпоста МВД.

Вскоре группа Радуева была блокирована в селе Первомайское, которое 15-18 января было взято штурмом российскими войсками. В результате нападения банды Радуева на Кизляр и Первомайское погибли 78 военнослужащих, сотрудников МВД и мирных граждан Дагестана, несколько сотен человек получили ранения различной степени тяжести. Часть боевиков, включая главарей, прорвалась на территорию Чечни через разрывы в плохо организованном оцеплении.

21 апреля 1996 года федеральному центру удалось добиться крупного успеха, ликвидировав Джохара Дудаева, но его смерть не привела к прекращению войны. 6 августа 1996 года бандформирования вновь захватывают Грозный, блокируя позиции наших войск. Подготовленная операция по уничтожению боевиков была отменена.

Наконец, 14 августа подписывается соглашение о перемирии, после чего начинаются переговоры представителей России и Чечни о разработке «Принципов определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой». Переговоры заканчиваются 31 августа 1996 года подписанием Хасавюртовских соглашений. С российской стороны документ подписал Александр Лебедь - в то время секретарь Совета безопасности, с чеченской - Аслан Масхадов.

Де-факто Хасавюртовские соглашения и последовавший за ними «договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и ЧРИ», подписанный в мае 1997 года Ельциным и Масхадовым, открывали путь к независимости Чечни. Вторая статья договора прямо предусматривала строительство взаимоотношений сторон на основе принципов международного права и соглашений сторон.

Итоги первой кампании

Оценивать эффективность действий российских войск в ходе первой чеченской войны сложно. С одной стороны, действия войск серьезно ограничивались многочисленными невоенными соображениями - руководство страны и Минобороны регулярно ограничивало применение тяжелого вооружения и авиации по политическим причинам. Остро не хватало современного вооружения, а уроки, извлеченные из афганского конфликта, проходившего в схожих условиях, остались забыты.

Кроме того, против армии была развязана информационная война - ряд СМИ и политиков проводил целенаправленную кампанию по поддержке сепаратистов. Замалчивались причины и предыстория войны, в частности, геноцид русскоязычного населения Чечни в начале 90-х годов. Многие были убиты, другие изгнаны их своих домов и были вынуждены покинуть Чечню. Между тем, правозащитники и пресса обращали пристальное внимание на любые реальные и выдуманные прегрешения федеральных сил, но замалчивали тему бедствий русских жителей Чечни.

Информационная война против России велась и за рубежом. Во многих странах Запада, а также в государствах восточной Европы и некоторых экс-советских республиках возникли организации, имевшие целью поддержку чеченских сепаратистов. Помощь бандформированиям оказывали и спецслужбы стран Запада. Ряд стран предоставлял убежище, медицинскую и финансовую помощь боевикам, помогал им оружием и документами.

В то же время, очевидно, что одной из причин неудач стали грубые ошибки, которые допускало как высшее руководство, так и оперативное командование, а также вал армейской коррупции, как следствие целенаправленного и общего разложения армии, когда оперативная информация могла быть попросту продана. Кроме того, ряд успешных операций боевиков против российских колонн был бы невозможен при условии соблюдения российскими войсками элементарных уставных требований по организации боевого охранения, разведки, координации действий и др.

Хасавюртовские соглашения не стали залогом мирной жизни для Чечни. Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали бизнес на массовых похищениях людей, захвате заложников (в том числе официальных российских представителей, работающих в Чечне), хищениях нефти из нефтепроводов и нефтяных скважин, производстве и контрабанде наркотиков, выпуске и распространении фальшивых денежных купюр, терактах и нападениях на соседние российские регионы. Разворовывались властями Ичкерии даже те деньги, что Москва продолжала посылать чеченским пенсионерам. Вокруг Чечни возникла зона нестабильности, которая постепенно расползалась по территории России.

Вторая чеченская кампания

В самой Чечне летом 1999 года бандформирования Шамиля Басаева и Хаттаба - виднейшего арабского наемника на территории республики, готовились к вторжению в Дагестан. Бандиты рассчитывали на слабость российской власти, и сдачу Дагестана. Удар наносился по горной части этой провинции, где почти не было войск.

Бои с террористами, вторгшимися в Дагестан 7 августа, продолжались более месяца. В это время в нескольких городах России были осуществлены крупные террористические акты - в Москве, Волгодонске и Буйнакске были взорваны жилые дома. Погибло множество мирных жителей.

Вторая чеченская война значительно отличалась от первой. Ставка на слабость российской власти и армии не оправдалась. Общее руководство новой чеченской войной взял на себя новый российский премьер Владимир Путин.

Войска, наученные горьким опытом 1994-96 годов, вели себя значительно более аккуратно, активно используя различные новые тактические приемы, позволившие уничтожить крупные силы боевиков с небольшими потерями. Отдельные «успехи» боевиков обходились им слишком дорого и уже ничего не могли изменить.

Как, например, бой у высоты 776, когда бандитам удалось вырваться из окружения через позиции 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка Псковской дивизии ВДВ. В ходе этого боя, 90 десантников, не имея из-за плохой погоды авиационной и артиллерийской поддержки, в течение суток сдерживали натиск более 2000 боевиков. Бандиты прорвались через позиции роты, только когда она была уничтожена практически полностью (остались живы только шестеро из 90 человек). Потери боевиков составили около 500 человек. После этого, основным видом действий боевиков становятся теракты - захваты заложников, взрывы на дорогах и в общественных местах.

Москва активно использовала раскол в самой Чечне - многие полевые командиры перешли на сторону федеральных сил. Внутри самой России новая война также пользовалась значительно большей поддержкой, чем ранее. В высших эшелонах власти на сей раз не наблюдалось той нерешительности, что явилась одной из причин успеха бандформирований в 90-е годы. Один за другим уничтожаются виднейшие лидеры боевиков. Единицы главарей, избежавших смерти, скрылись за рубежом.

Главой республики становится перешедший на сторону России муфтий Чечни Ахмат Кадыров, погибший 9 мая 2004 года в результате теракта. Его преемником стал сын - Рамзан Кадыров.

Постепенно, с прекращением зарубежного финансирования и гибелью лидеров подполья, активность боевиков снизилась. Федеральный центр направил и направляет на помощь и восстановление мирной жизни в Чечне крупные денежные средства. В Чечне на постоянной основе дислоцируются подразделения министерства обороны и внутренних войск МВД, поддерживающие порядок в республике. Останутся ли войска МВД в Чечне после отмены КТО пока не ясно .

Оценивая сегодняшнюю ситуацию можно сказать, что борьба с сепаратизмом в Чечне успешно завершилась. Однако победу нельзя назвать окончательной. Северный Кавказ представляет собой достаточно беспокойный регион, в котором действуют различные, как местные, так и поддерживаемые из-за рубежа силы, стремящиеся раздуть пожар нового конфликта, так что до окончательной стабилизации положения в регионе еще далеко.

В этой связи отмена антитеррористического режима в Чечне будет означать лишь успешное для России завершение очередного, очень важного этапа борьбы за свою территориальную целостность.